海南自贸港第十三批制度创新案例5日发布，包括构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度等7项案例。

构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度。创建“调补平衡”永久基本农田调整机制，承接国家授权海南对永久基本农田调整审批权限，规范调整补划程序。构建耕地保护利益调剂补偿机制，在一个规划期内，由调整增加建设用地指标和调整减少耕地、永久基本农田、林地指标的市县，向调整减少建设用地指标和调整增加耕地、永久基本农田、林地指标的市县支付调剂补偿费用。

医药招采价格引导机制。建立医药招采和价格监测机制，对参与本省集中采购医药企业和医疗机构进行监测管理。利用医药价格大数据，联动全国挂网价作为参考并引入价格预警机制。

保税港区物流分离监管。在洋浦经济开发区内对货物进出洋浦保税港区实施“点对点直转”监管，破解货物（试行危险化学品）申报入区后又需出区结转到下游企业，安全管理风险较大，运输成本较高难题。

境外船舶移籍“一事联办”。将进口船舶技术勘验、机电产品进口许可等手续，由串联审批变为并联审批。同时，通过远程视频验证、邮寄申请材料等实现船舶登记“不见面审批”。

国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制。依托海南第一涉外民商事法庭，完善国际商事纠纷案件集中审判机制，集中审理涉外、涉港澳台民商事案件，吸纳境内外仲裁机构、调解机构进驻法庭，打造国际商事纠纷诉讼、调解、仲裁“三位一体”多元化解平台。

链上化、一体化、智能化财政电子票据“区块链”管理。创建区块链财政电子票据管理制度，将区块链技术运用到财政电子票据的申领、开具、流转等全业务流程。将医保、卫健、税务等相关部门“链”成一张网，业务覆盖全票种。

乡村振兴“外事直通车”。加大博鳌亚洲论坛利用机制集成创新，每年积极推动乡村主题活动纳入国家层面的中方联席会议，开通央地、部门服务市县乡村发展建设和对外开放的“外事直通车”。

据了解，三年多来，海南共发布13批123项制度创新案例，在深化行政审批改革、推动贸易和投资自由便利、完善法治建设等方面取得良好成效。

文/记者 罗江

编辑/王朝