在疫苗接种速度快马加鞭的当前，韩国将优先考虑旅游业复苏。

当地时间9日，韩国国土交通部与文化体育观光部公布了有关推进“旅游气泡”（Travel Bubble）计划的方案。据此，韩国政府将加快与防疫安全的国家和地区签署《旅游气泡协定》。如果谈判推进顺利，将最快于7月启动“旅游气泡”机制。

“旅游气泡”计划是指疫情得到控制的国家及地区建立旅游合作关系，允许符合条件的民众跨境旅行，且入境后无需隔离。而上述计划最大的受益者便是当地的旅游业和航空业。

韩国版“旅游气泡”

据韩媒报道，新加坡、泰国等防疫情况良好的国家和地区，是韩国此次“旅游气泡”计划的目标。韩国政府已就“旅游气泡”计划与上述国家和地区进行了初步沟通。

韩国版“旅游气泡”计划显示，政府将仅允许完成疫苗接种的人员跟团出游，并限制航班次数和入境人员规模。比如，预计航班次数每周限于1~2班，待疫情趋稳后将进一步扩大；以上座率60%为准，每架班机的入境人员规模被限制在约200人以下的水平；机场方面仅限于仁川机场和对象国所指定的机场。另外，游客在出境前需完成新冠疫苗接种，领取接种证明，并需出示三天内的新冠检测阴性证明。

早在3月初，韩国航空业协会就考虑允许持新冠检测阴性证明的游客出入境韩国，但随后由于韩国本土疫情出现反弹，上述计划夭折。

韩国文化体育观光部公布的数据显示，受疫情影响，2020年韩国旅游业整体收入损失预计达14.1万亿韩元（约合人民币835亿元）。其中，负责接待外国游客、翻译的导游首当其冲。疫情发生后，上述群体陷入失业困境，大部分人由于未与公司签订劳动合同，因此也并没有及时获得政府的援助金。

不过，要推进“旅游气泡”计划，现实中依旧存在诸多变数。在韩国之前，新西兰、澳大利亚在2021年年初就尝试推出“旅游气泡”项目，但其间由于疫情的反复颇为周折。直至4月下旬，澳新之间的“旅游气泡”计划才正式开始实施。不过，两国领导人也在计划执行之初表示，如果新西兰和澳大利亚再次暴发疫情，将随时中止该计划，并对已出行的游客进行新冠病毒检测。

5月6日，由于澳大利亚悉尼检测出2例新冠确诊病例，澳新间的“旅游气泡”破裂。彼时，新西兰新冠肺炎疫情应对部长希普金斯（Chris Hipkins）表示，新西兰将不断审查暂停旅行泡泡的决定，“这个决定遵循了旅行泡泡的框架。”

11月计划实现群体免疫

旅游业，无疑是疫情以来受影响最深重的行业之一。联合国世界旅游组织（UNWTO）在去年发布报告指出，按最悲观情况估计，国际旅游业在2020年的损失将达到3.3万亿美元。而随着疫情的常态化，UNWTO认为，旅游业要复苏，疫苗接种的步伐以及卫生措施的执行，是关键因素。

据韩媒报道，韩国新冠疫苗预防接种推进团的最新数据显示，韩国境内新冠疫苗第一针接种人数累计超过1000万人，约为1006.07万人，约占总人口的19.6%。

目前，韩国国内除65岁以上老人外，60至64周岁人群和未满30岁的官兵，以及30~59岁的预备役、民防队员等也开始接种，由此整体接种速度加快。韩国政府计划争取本月底之前最多完成1400万人的首剂接种工作，9月完成3600万人的首剂接种工作，最终至11月形成群体免疫。

联合国世界旅游组织专家委员会认为，随着疫苗接种步伐加快和一些关键旅游市场重启，全球旅游业恢复的信心指数正在上升。

60%的受调查者认为，全球旅游业将在2022年恢复至疫情前水平并迎来增长。今年1月时这一比例为50%。（第一财经）

编辑/田野