近日，北京市司法局对2017年发布至今施行四年的《北京市律师事务所管理办法实施细则》进行了全面修订，将于2021年6月1日正式实施。权威人士称，此举对进一步优化营商环境、深化“放管服”改革、推进北京律师行业高质量发展具有重大意义。

北京市司法局从律师行业服务与管理的实际需求出发，以上位法为依据，围绕减证明、减材料、减时限、优化审批流程等环节对涉及律师事务所的53项行政审批事项进行了多轮次清理调整。同时又进一步放宽律师事务所部分行政审批事项的申请条件。

新《细则》的几大亮点

本次修订增加了坚持和加强党对律师工作的全面领导、加强律师事务所党组织建设等内容；减少律师事务所（含分所）的设立变更申请材料、全面推行证明告知承诺制、缩短律师事务所行政审批时限时限；减少合伙律师事务所（含特殊的普通合伙律师事务所）和律师事务所分所设立资产数额、取消北京市律师事务所设立同城分所的区域限制等及新《细则》对律师事务所设立运行的影响。

加强律师事务所党组织建设

司法部颁发的《律师事务所管理办法》对律师事务所党组织建设工作作了重要修改，北京认真落实部颁规章，在新《细则》中作了如下修订：一是明确规定律师事务所应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对律师工作的全面领导，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性；二是明确律师事务所应当加强党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用，同时明确了加强和规范律师事务所基层党组织建设的相关工作要求；三是明确要求在律师事务所章程中增加党建工作的内容。

取消北京市律师事务所同城设立分所的区域限制

新《细则》重点调整了律师事务所的设立条件。一是修订了设立资金要求，将普通合伙律师事务所设立资产由人民币100万元以上调整为30万元以上，特殊的普通合伙律师事务所设立资产由人民币2000万元以上调整为1000万元以上，将律师事务所分所（含外省市律师事务所北京分所及北京市律师事务所同城分所）设立资产由人民币50万元以上调整为30万元以上。二是取消了北京市律师事务所设立同城分所设立区域的限制，由只能在城六区以外的区域设立修订为可在本所所在地以外的区设立，明确规定律师事务所分所应当接受所在区司法局和律师协会的管理。

律师事务所行政审批事项中的证明材料大幅减少

新《细则》着力于减轻申请人负担，进一步降低办事成本。一是将设立合伙所、个人所、律师事务所分所申请材料中需要申请人提交的住所证明、资金证明，变更组织形式涉及的验资报告，修订为申请人可以选择提交上述证明或承诺书，推行证明告知承诺制，同时明确规定了市、区司法局应当加强对承诺事项的核查工作以及对不实承诺的处理。二是减少律师事务所变更负责人、章程、合伙协议、组织形式、入伙、退伙及注销等审批事项中的申请材料，将能够通过申请人书面承诺或本部门内部核查、网络核验方式审查的证明材料予以取消，将相互关联的申请材料予以合并。

审批时限减半

新《细则》对律师事务所最大的利好消息，就是对律师事务所设立、变更、备案等事项的审批时限进行了调整，比法定时限缩短一半。区司法局审查时限由20个工作日缩短为自受理之日起10个工作日内完成对材料的审查，市司法局审核决定时限由10个工作日内缩短为自收到区司法局报送的审查意见和全部材料之日起5个工作日内予以审核。

文/北京青年报记者 刘晓玲
编辑/白龙