说起职业教育，在以往大家的印象里，就会与中专生、大专生联系起来。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，稳步发展职业本科教育。职业教育为何要办本科？接下来，我们先从两个企业的用人故事说起。

高技能人才匮乏 企业招聘供需矛盾突出

这里是南京一家从事智能设备定制的小型科技企业，在这两年的招聘上，人才与岗位适配度的矛盾越发突出，企业很难找到急需的高技能人才。

南京睿易智能科技有限公司总经理李祖敏：我们希望一个人能完成从方案制定、设计、编程调试整个过程，理论知识又全面，又有动手能力的人是很难招到的。

有同样苦恼的，还有东航江苏有限公司飞机维修部，负责人告诉记者，在保障飞机试航安全中，放行工程师负责系统评估飞机的技术状况，而这一高层次技术技能人才非常稀缺。

东航江苏有限公司飞机维修部综合事务分部高级经理张兵：从目前来说，还是有着一定的供需的一个矛盾，很希望我们如果能够招聘来的应届大学生一开始就具有基本的动手能力，还具有一定的分析问题、解决问题的能力。

产业升级 高技能人才需求再上新台阶

数据显示，我国技能人才占就业总量的26%，然而高技能人才仅有5000万人，占技能人才总量的28%。随着我国经济结构不断调整、产业转型升级，企业自动化程度再上新台阶，对高技能人才的需求将不断提升。

南京工业职业技术大学机械工程学院院长王晓勇：比如说我们的智能制造领域，有很多的新的技术融进来，比如说人工智能，机器视觉，尤其新的生产线上来之后，有很多需要工艺的改进，包括了一些设计的内容，集成的内容，这些技术都对于我们的高职生有些吃力了。

从培养源头满足高层次技能人才需求

如何解决这一供需矛盾？除了加强技能人才再培训，迫切需要从人才培养源头上抓起。职业教育办本科，目的就是培养出既拥有扎实的理论基础，又拥有很强技术技能的高层次高素质人才，满足产业对复合型创新型人才的需求。

华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长徐国庆告诉记者，此前，一批普通本科院校向应用技术型本科转型，一定程度上也是为了应对这一需求，但职业教育本科和其侧重点还略有不同。

华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长徐国庆：普通教育它是强调先通过知识的系统积累、知识的应用来培养能力，应用型本科还是在传统本科教育里面去增强它的应用属性。职业教育我们是采用倒推法，直接根据职业的需要来非常有针对性地来进行人才的培养。这两种教育在培养的人才目标上是会有交叉的，经济社会发展对更高人才的需求里面，通过两种途径共同来探索，不失为一种策略上的选择。

与此同时，职业教育作为一种教育类型，也急需完善体系，本科层次职业教育打破了职业教育止步专科的天花板，让有志于从事技术技能的人才能够看见未来，吸引更多优秀的学生能够主动选择职业教育，成为高层次高素质的技术技能人才，为产业升级服务。

保持职教特色 稳步发展本科职业教育

为满足高层次高素质技术技能人才需求，记者从教育部了解到，从《职业教育法》修订、职教本科专业设置管理办法出台到本科专业新目录修订，国家正在布局职业本科教育发展，“十四五”期间，将在巩固中职基础地位、夯实高职主体地位的同时，稳步发展职业本科教育。

已试点27所 未来以高水平职业学院举办为主

据介绍，从2019年开始，教育部共试点了27所本科层次职业院校，目前，大部分是通过职业院校与民办独立学院合并转设的方式，仅有南京工业职业技术大学这一所，由公办高职专科直接升格为职业教育本科，未来，将以这种方式为主举办职业本科教育。

教育部职业教育与成人教育司司长陈子季：主要以我们高水平优质高职院校为主，成熟一个审批一个。

记者发现，作为目前唯一一所公办试点校，南京工业职业技术大学，在去年刚刚开始招生的六个本科专业，都是围绕行业紧缺的高层次技能人才，人才培养方案全部按照企业需求，与企业共同制定，在教学上，既保留了50%以上的实训教学，又注重夯实理论基础和创新能力的培养，同时还进行跨专业跨学院的复合交叉人才培养。

南京工业职业技术大学机械工程学院院长王晓勇：培养的职教本科是跟产业的岗位密切对接的。学生有系列化的实训的设计，我们把典型的岗位分解成典型工作任务，把典型工作的任务分析成它的能力点、知识点，再组成课程。随着我们制造业走向智能化，我们就跟软件学院进行了协同，尤其加入了很多创新的内容。

南京工业职业技术大学计算机与软件学院院长胡光永：按类别开发了比如是智能应用开发、软件类的相关课程，提供这种课程组菜单式的供其他专业进行选择。

高比例实训 “双师型”教师是硬指标

根据教育部发布的最新版专业目录，本科专业一共有247个，都是围绕产业升级和国家战略需求设置的，在前不久教育部发布的本科层次职业教育专业设置管理办法也明确，职教本科的培养定位就是坚持高层次技术技能人才。

同时，教育部还提出职教本科专业的实践教学课时占总课时的比例不低于50%，“双师型”教师占比不低于50%，这两个硬性指标保留职教特色，确保改革不走样，真正服务产业发展。

南京工业职业技术大学党委书记吴学敏：渗入到我们的骨髓渗入到我们血液里面的校企合作、产教融合的这种做学合一的人才培养路径，是要保留的，你过去办专科是50%的教学学时用于实践，你到了本科了你还这么大的比例吗？我说坚定不移。我们的眼睛还是在一线，一定是紧紧跟着行业标准，瞄准它的需求，做它的支撑。

南京工业职业技术大学：教师五年有半年需在企业全职顶岗

面对办学层次的提升、产业行业的快速变化，教师如何跟得上职业教育变化的脚步。吴学敏介绍，一方面学校丰富了人才队伍，去年，学校新引进了130名教师，既有行业企业工作经验的工程技术人员，又有高水平的博士，另外一方面，学校对所有老师都提出了刚性要求。

南京工业职业技术大学党委书记吴学敏：每位老师你5年必须得有半年的时间要到企业去全职顶岗锻炼。他回来，要跟他的教学团队要分享，所以这样的循环已经形成了，你不下去评职称都过不了，我们博士进来第一年，全职带资下企业去锻炼。我们的老师你要懂行业一线的生产技术，你培养的人才是企业欢迎的人。

随着职业教育改革的不断深化，将加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

教育部职业教育与成人教育司副司长谢俐：完善现代职业教育的体系，由中职到高职，高职里面有专科有本科，乃至未来还有研究生层次这样一个体系，能够吸引一些擅长于这个动手、擅长于职业教育学习的这样的孩子来到我们的职业院校来学习，满足老百姓对多样化的需求，把整个社会建设成为一个国家尊重技能、社会崇尚技能、人人享有技能的这样一个技能型社会。

人人皆可成才 人人尽展其才

随着国家产业升级，向高质量发展迈进，需要从人才培养源头出发，解决量和质的短板，培养更多高素质技术技能人才，畅通技能人才发展通道，为广大青年打开通往成功成才大门，让更多的人主动选择职业教育，播下更多大国工匠的种子，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，为产业发展、为国家建设、为民族复兴汇聚强大力量。

文/高晨源 王晓霖

编辑/谭卫平