12月25日，北京市卫健委召开“十三五”时期北京市基层卫生建设成效媒体沟通会。北京青年报记者从现场获悉，海淀区卫生健康委主任李劲涛介绍，“十三五”时期，海淀区以提供便捷、优质的基本医疗卫生服务为落脚点，健全服务网络，加强内涵建设，创新服务模式，提高服务质量，深入推进家庭医生签约服务，进一步提升了辖区居民健康获得感、幸福感和安全感。截至目前，海淀区已建成社区卫生服务中心50家，社区卫生服务站191所，成立了653支家庭医生团队，签约133.3万居民，其中重点人群73.1万人。

一、加强基层卫生体系制度建设，为家庭医生签约服务提供稳定发展基础

李劲涛说，海淀区基层卫生服务体系进一步完善。截至目前，海淀区已建成社区卫生服务中心50家，社区卫生服务站191所，初步建立“城区15分钟、北部地区20分钟可及”的社区卫生服务圈。成立了653支家庭医生团队，覆盖辖区29个街道（乡镇）所有社区（村），签约133.3万居民，其中重点人群73.1万人。

基层网底建设更加牢固。积极推进村（居）公共卫生委员建设，由村（居）委会主任担任“委员会”主任，家庭医生服务团队长担任“委员会”副主任，协同开展好家庭医生签约的宣传、动员、组织和评价等工作，反映村（居）民的家庭医生签约服务需求，提高村（居）民参与家庭医生签约服务的自觉性和主动性。

二、提升社区卫生服务能力，为家庭医生签约服务提供持续发展支撑

海淀区利用辖区优质医疗资源，提升服务能力。成立400支三级医院专家领衔的家庭医生团队，充分发挥三级医院专家签约服务优势，在医联体内，建立三级医院与社区卫生服务机构之间、专科医生与全科医生之间畅通的双向转诊通道，实现精确转诊。开展社区卫生医护人员岗位能力三年达标工程。到2021年，全区政府办社区卫生服务机构的医护人员全面掌握社区常见病规范诊疗技能和操作技术。

抓好区域人才队伍培养，提高服务质量。成立了由社区卫生首席专家、健康管理专家和业务骨干组成的“十百千”人才资源，对全区社区卫生服务工作进行实时、有效的业务指导，开展岗位练兵，提升业务水平。同时，返聘退休医学专家，通过专家在社区卫生服务机构的出诊和带教工作，让居民在家门口就能享受到三级医院专家水平的诊疗服务。

三、创新社区卫生服务模式，为家庭医生签约服务提供持续发展动力

据了解，海淀区开展“一键式”家庭医生签约服务。为辖区内80周岁及以上的老年家庭和计划生育特殊困难家庭安装“一键式”智能服务电话，在具备普通电话功能的同时，安装有两个特殊的“一键”：“家庭医生键”可以联系到签约医生进行日常健康咨询；“急救键”可以联系到 999急救中心，为突发疾病的抢救赢得时间，解决家庭医生服务的“最后一公里”问题。已惠及5.8万户家庭、6.6万户籍人口，提供“一键”急救出车4000余次。

出台家医助理工作机制。缓解社区卫生服务机构人员不足的问题，进一步完善和加强社区家庭医生签约服务工作。通过家医助理与社区家医团队专业技术人员合理分工、高效配合，有效缓解家医团队专业技术人员工作负荷，提高家医服务效率及质量。

推进家医服务包改革工作。从家庭医生签约服务内容、方式、收付费、激励等方面着手，设计出切实满足辖区居民多层次需求个性化、精准化特色服务包。主要针对辖区居民的健康需要，充分结合社区卫生服务中心定位、优势的内容，提供能满足不同人群的个性化需求；同时考虑发挥惠民商业保险作为医保有益补充的作用，利用保险作为支付方的优势，整合区内服务资源，摊薄人均费用，打造“医-药-健-险”服务体系。

探索社区卫生服务网格化管理。已在11家社区卫生服务中心先行试点，后续将覆盖所有街镇。通过建立社区卫生服务网格化管理体系，健全社区卫生服务机构与街（镇）的协同联动机制，完善社区卫生服务网格化业务指导和管理机制，成立家庭医生巡诊工作室、药事服务工作室、慢病管理工作室，提升社区卫生服务意识、服务效率和服务能力，从而提升居民对社区卫生的利用率，满足不同人群的卫生健康需求。

李劲涛说，下一步，将探索非社区卫生服务机构开展家庭医生签约服务工作，增强社区卫生服务能力，提升社区卫生服务质量；丰富家庭医生签约服务内涵，保证做到“愿签尽签”、“签而有约”，提高签约服务对居民的吸引力；试点开展“互联网+护理服务”，为签约居民提供上门护理服务；继续加大宣传力度，开展多形式、多角度、多层面的政策解读和服务引导，不断扩大家庭医生签约服务效益，提高群众满意度。

文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/张鹏