近日，山东青岛一小区张贴通知全面禁养宠物一事引发网友热议，小区住户对此持不同看法。12月1日，北青-北京头条记者从青岛市崂山区中韩街道办了解到，此前小区内有村规民约规定不能养宠物。在管理过程中，物业遇到了宠物随地大小便等不文明现象。工作人员表示，通知发出以后，街道确实也接到了许多住户的电话，反映不同意见，目前正在协商一个妥善的解决方案。对此，法律人士表示，自治性文件与法律法规抵触部分应属无效，租户及业主有权不予执行物业所张贴的禁养宠物通知。

青岛一小区全面禁养宠物引争议

在青岛市崂山区北村新苑小区内，11月中旬，青岛北都物业管理有限公司张贴了禁养宠物的通知。通知称，北村新苑全体业主，近期为提高园区居住环境，加强停车管理，小区正在紧锣密鼓地进行路面升级改造，造成的暂时不便敬请广大业主谅解。同时最近也接到多数业主反映小区的宠物逐渐增多，随之而来的宠物噪音扰民、宠物粪便污染环境的现象也越来越严重。为了维护小区公共秩序，减少邻里纠纷，营造和谐的社区氛围，加强园区的美观和居民的居住环境，请家中饲养宠物的业主于12月31日前将您的爱宠另寻他处饲养或寄养。原北村居民家中饲养宠物的请做好带头作用，若不听规劝一经查实将暂缓发放年底分红和物业补贴。租房或买房者一经发现报相关部门依法处理或将宠物强行带离。

通知发出后随即引发网友热议。有业主在接受采访时表示，物业的这一通知太不人性化，她每次出门遛狗都给狗狗戴嘴罩、拴狗绳，也会随身携带拾便袋，在做到依法文明养狗的情况下，物业没有权利强制将宠物收走。也有业主对物业发出的通知表示支持，这样小区内的居住环境就会得到改善，老人和小孩也不会被宠物吓到。另外，有住户认为，居民在文明饲养宠物的情况下，强制性地禁止似乎并不太人性化。

街道办：回迁房小区村规民约有此项规定 正在寻求妥善的解决方案

对于通知引发的争议，物业工作人员回应称，通知下发之前，村委会及相关工作人员开会讨论过，小区内经常遇到不文明养宠物的现象，不拴狗绳、宠物随地大小便的情况很常见，对小区的环境带来了不好的影响。最近小区正在整修路面，路面升级改造以后，将对宠物全面禁养。“值班的工作人员有时候遇到了不拴狗绳的住户，上前提醒时经常遇到扭头走掉不听劝告的情况，物业也没有强制性地要求必须清理粪便的权利，没办法就干脆好的坏的都不让养了。”

12月1日，青岛市崂山区中韩街道办工作人员告诉北青-北京头条记者，北村新苑小区是回迁房小区，情况比较特殊。此前小区内有村规民约规定，小区内不能养宠物。拆迁以后，租户和买房的增多，在管理过程中，物业确实也遇到了一些不文明养宠物的现象，不拴狗绳和宠物随地大小便这些情况，给物业管理造成了一些不便。因此物业依照此前的村规民约张贴了“禁养宠物通知”。工作人员告诉北青-北京头条记者：“通知发出以后，街道确实最近也接到了不少反映情况表达意见的电话，目前正在了解和协商过程中，希望最终有一个妥善的解决方案。”

律师：租户及业主有权不予执行禁养宠物通知

陕西恒达律师事务所高级合伙人、公益律师赵良善认为：根据《青岛市养犬管理条例》相关规定，只要是具有完全民事行为能力、有独户居住住所的居民，均可以养犬，只是养犬的限制条件是：每户限养一只，不得饲养烈性犬，办理登记及检疫等。该条例并未规定小区内不能养犬，也未授权居民委员会、业主委员会和物业服务企业等可以作出禁止养犬的许可。根据法律精神，法无禁止即可为，只要符合养犬条件，居民当然是有权在所居住小区养犬的。

赵良善说，本案中，虽然村规民约约定了不能养犬，但是村规民约属于自治性群众文件，不属于法律法规，而《青岛市养犬管理条例》属于行政法规，群众性文件的实施必须在法律法规范围内，不得未经授权对法律法规做限缩性、禁止性规定，如两者抵触的，自然以法律法规为准，自治性文件与法律法规抵触部分应属无效。

赵良善表示，租户及业主有权不予执行物业所张贴的禁养宠物通知，也可以向人民法院提起诉讼，要求取消村规民约中禁止养犬的条款。

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文/北京青年报记者 张香梅
编辑/董伟
校对/董一凡