11月6日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告（2020）》（以下简称《报告》），对2019年以来我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。《报告》称，数字人民币体系尚无正式推出的时间表，人民银行将继续稳妥有序推进数字人民币体系研发工作，做好试点测试，加强相关政策和影响研究，不断优化和完善研发设计。

《报告》专设了“央行数字货币研发进展综述”专题。根据《报告》，人民银行自2014年起开始研究法定数字货币，并于2017年末组织部分商业机构共同开展数字人民币体系（DC/EP）的研发。目前，数字人民币体系已基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作，正在遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试。数字人民币定位于M0，属于零售型CBDC（即央行数字货币，Central Bank Digital Currency），采用双层运营模式、不计付利息。人民银行注重从宏观经济、货币政策、金融发展、金融稳定等方面评估数字人民币的可能影响，确保相关设计不会对现有货币金融体系和货币政策传导产生大的冲击。

根据《报告》，从类型看，CBDC可分为零售型和批发型，前者面向全体公众、用于日常交易，后者面向特定机构、用于大额结算；从运营方式看，CBDC可分为单层运营和双层运营，前者由央行直接对公众发行，后者则先由央行把CBDC兑换给银行等机构，再由这些机构兑换给公众；从计息规则看，CBDC可分为计息型和不计息型。

国际组织及部分经济体央行对CBDC可能给金融体系带来的影响开展了前瞻性研究。《报告》认为，总体来看，CBDC的潜在影响因其类型、运营方式以及计息机制的不同而有较大差异。计息型CBDC可能影响货币政策传导机制，不计息的CBDC则影响较小。计息型CBDC不仅较电子支付工具更加安全，还具有储蓄功能，对现有电子支付工具有较强替代性。CBDC有助于提升反洗钱、反恐怖融资、反逃税能力。与完全匿名使用的现金不同，CBDC能够实现可控匿名，可以改善识别客户能力，在保护用户合理隐私的前提下，提高对洗钱、恐怖融资、逃税等违法犯罪行为的识别效率和精准度。

文/北京青年报记者 程婕
编辑/田野