最高检:教职工入职查询不限于性侵犯罪,性侵记录全国共享
澎湃新闻 2020-09-18 14:02

教职工入职查询不限于性侵类犯罪,涉毒品犯罪和容留卖淫类违法犯罪也被禁业。9月18日,最高人民检察院发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》(简称《意见》)并通报5起教职员工准入查询违法犯罪信息典型案例。

最高检第九检察厅副厅长李峰表示,《意见》的出台可让入职查询制度在全国范围内落地,实现全国性侵违法犯罪信息共享,“因性侵违法犯罪受到处罚后,换个地方又混进教职员工队伍的情况基本上不会再出现”。

澎湃新闻注意到,因各地探索建立的入职查询制度不统一,前述五起典型案例违法犯罪类型并不限于性侵类,有两个案例涉及毒品犯罪和组织、容留卖淫类违法犯罪。

典型案例三显示,吴某曾因非法持有毒品罪被判处有期徒刑。刑罚执行完毕以后,吴某再赴曾经工作过的幼儿园应聘幼儿园教师,被录用。重庆市荣昌区检察院受区教委委托,在对全区现有和新录用教职员工进行违法犯罪信息筛查过程中,发现吴某上述前科。荣昌区检察院认为毒品犯罪再犯率高,人身危险性大,对未成年人尤其是幼儿园儿童存在极大安全隐患,建议予以解聘处理。教委反馈犯罪信息给幼儿园后,幼儿园于当日解聘吴某。

据介绍,2019年7月,重庆市检察院和市教委签订本市入职查询办法,市检察院依托检察机关办案系统,开发建设全国首个省级教职员工入职查询平台,并授权各区县检察院为区县教委提供查询服务。先后提供查询5.3万人次,对3名涉暴涉毒人员不予录用,对21名有故意伤害等前科人员予以辞退或者作出行政处分。重庆市检察机关探索开展的入职查询,不限于性侵犯罪前科,对未成年人有潜在危险的毒品、暴力等犯罪前科均作禁止招录处理。

另一起典型案例涉及容留卖淫类违法犯罪。案情显示,刘某照曾因容留他人卖淫被收容教养;因犯组织卖淫罪被判处有期徒刑。刑罚执行完毕以后,刘某照通过劳务派遣公司进入上海市普陀区某教育学院,担任工勤人员。普陀区检察院落实上海市入职查询制度,排查出刘某照上述违法犯罪记录,刘某照被辞退。

为此,2019年4月,上海市检察机关联合公安、教育等15个部门出台本市入职查询制度。先后排查近27万人,共发现26名曾有猥亵、介绍卖淫等违法犯罪记录人员,相关学校和教育培训机构对上述人员全部清退或不予录用。

李峰介绍,上海市的入职查询制度,对密切接触未成年人的“全”行业、“全”对象和“全”行为,作出全方位的规定。把晚托班、暑托班、冬夏令营等临时组织,理事会、董事会成员、监事等具有密切接触未成年人工作便利的人员,以及组织卖淫、强迫卖淫等广义上的性侵违法犯罪行为都纳入查询范围。通过全方位的制度设计,最大限度扫除入职查询盲区盲点。

“近年来,浙江、上海、重庆、广东、贵州等地检察机关会同有关部门,探索建立性侵违法犯罪信息库及入职查询制度,取得了明显效果。但也出现了一些问题。如查询范围、方式不规范、不统一;各地检察机关单独或者依托公安机关建立的违法犯罪信息库多数只包含本地办理的案件,信息数量少,查询不到涉案人在外地的违法犯罪行为。”李峰表示,在各地探索基础之上,建立了全国性的入职查询制度,能够在全国统一规范地适用,尤其是依托公安部建设的全国性侵违法犯罪人员信息系统,能够实现全国性侵违法犯罪信息共享,有效解决漏查等问题。因性侵违法犯罪受到处罚后,换个地方又混进教职员工队伍的情况基本上不会再出现。更为重要的是,《意见》的出台,可以让这项制度在全国范围内落地。

澎湃新闻注意到,自2018年10月“一号检察建议”发布近两年来,最高检先后会同教育部赴8个省区市督导,与河北、河南、陕西等地省领导夜查寄宿制学校安全管理,与教育部、国家卫健委等8部委共同下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》。

据介绍,2017年8月,上海率先探索建立涉性侵违法罪犯人员入职限制从业机制;2019年4月,上海市检察院会同15家单位出台了措施,取得了较好成效,随后浙江、重庆、广东等地检察机关会同公安、教育等部门推出相关制度机制。(澎湃新闻记者 林平)

编辑/陈相利

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