9月9日，西安市碑林区和平花园小区公示了2019年财务情况，共结余83万元。值得注意的是，和平花园小区系业主自管小区，小区业委会自2018年底从上一任物业处接管小区。至今共有7名业委会委员和1名候补委员负责管理小区，并聘请了21名专业人员。该小区业委会主任扈先生告诉北青-北京头条记者，接管至今，8名业委会委员不拿一分钱工资，所收物业费用于小区设备维护、管理以及为居民发放福利。对此，有专家表示，业委会自我管理是可行的机制，但如何保持服务水准是难点。

业主自管小区一年结余83万  业委会成员义务服务不拿工资

和平花园小区位于西安市友谊路和文艺路十字西南角，是西安市1992年低洼改造项目，1996年竣工，小区共304户居民，6家商户。小区在2018年选举成立了业委会，并在同年12月25日与前期物业签订书面协议，进行了移交，开始实行业主自管。

业委会主任扈先生告诉北青-北京头条记者，实行业主自管并非业委会主动选择，而是“被逼无奈”。扈先生介绍，和平花园小区共3万余平方米，按照每月每平方米0.9元收取物业费，一个月物业费收入共2.7万多元，难以支付物业公司人员成本。再加上小区老旧很多设备老化，管理难度大，前期物业走了以后，再联系的物业都不愿接手，于是决定采取业主自管的方式。

接手后，业委会考虑的第一件事就是开源节流。扈先生告诉记者，开源方面，他们并没有增加居民的物业费，而是与几家共占地约7000平方米商户进行谈判，收取物业费，再加上停车费、广告费、门禁卡收入等各项收入，2019年收入合计141.08万元。

节流方面，8名业委会委员不从小区收入中拿工资，完全义务服务，这节省了一大笔人工支出成本。而聘请的保洁、水电工、停车管理等专业人员也比此前物业公司聘请的人员要少，又节省了一笔费用。

公示显示，2019年度支出合计为57.85万元。其中，工资合计近24.95万元。购买固定资产合计3.43万元，包括打印机、电脑、监控设备、楼道口LED显示屏、液晶电视，安装监控设备、门禁卡安装材料等。更换居民智能卡式电表合计3.19万元。

消防设备完善仍有较大缺口   正动员业主缴纳大修基金

结余83万后，这笔钱要怎么花？扈先生告诉北青-北京头条记者，和平花园小区是个老小区，各项设备老化都比较严重，尤其是小区消防设施，一直处于瘫痪状态，区住建局、街办和社区等相关部门也一直在要求小区尽快完善消防设施。

碑林区文艺路街道文南社区韩主任告诉北青-北京头条记者，关于和平花园小区消防设施安装的问题，各级政府部门已多次和小区业委会开会讨论，消防大会还资助了小区200多个消防栓、灭火器等设备以临时应急。韩主任介绍，该小区消防设施完善的资金将由业主缴纳、小区缴纳和政府补助三部分组成。目前相关部门要求和平花园小区尽快将大修基金收缴到位并拿出完善消防设施的规划，但小区以经费不够为由尚未拿出规划。

扈先生告诉北青-北京头条记者，目前结余的款项将主要用于小区高低压配电柜、上下水管道等设施的整修，消防设施完善这部分款项还远远不够。目前小区已动员业主缴纳大修基金，“现在缴纳了30%左右，还有很多业主都答应缴纳。”扈先生说。

专家：业委会自管机制可行 但如何保持服务水准是难点

业主与物业的矛盾常常见诸报端，也有不少小区成立业委会对物业进行监督，或实行自我管理。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院副教授张楠迪扬告诉北青-北京头条记者，小区业主自我服务、自我管理是一种可行的机制，但在实践中，如何保证业委会的成员稳定、持续提供高质量服务是难点。

张楠迪扬认为，目前成立业委会的大多是新型的商品房小区，但这些小区业主流动性相对较大、有的小区租户较多，会影响业委会的稳定性。而在一些老旧小区，有精力、有时间参与小区管理的业主群体平均年龄较高，年轻人工作繁忙，能够参与社区管理的时间较少，这也会影响业委会自我管理的实际效果。

此外，张楠迪扬表示，目前对于业委会成员是否授薪，尚没有一定之规。相当数量的业委会以业主志愿服务为主。业委会是自愿形成的组织，内部结构、成员关系相对松散，不授薪可能在一定程度上影响成员组成的稳定性、服务供给的持续性。但同时，业委会授薪也会产生新的问题。小区是业主们的居住单元，可以全职在业委会工作的业主毕竟是少数，以兼职业主为主的业委会能否提供像物业公司一样的专业服务？如果业委会薪金由业主共担，能否获得业主的认可？特别是对于大型成熟社区，社区日常管理事务不仅需要热情、公益心，更需要专业的管理机制和团队，这些都是业主自我管理需要面临的问题。

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文/北京青年报记者 张月朦
编辑/王朝
校对/王唅