当地时间8月19日，国际足联通过官网公布了9月18日第70届国际足联全体代表大会会议议程及有待审议通过的各项规则制定与修改动议。这其中就包括由FIFA技术工作小组提出的“球员身份转换规定的修订案动议”，由于此规定事关当下国际足坛流行的“球员入籍与归化”，因此备受各洲足联及各会员协会关注。如果动议获得最终获得通过，那么对中国队征调、使用入籍球员必将产生影响。确切地说，规则一旦调整，那么中国队在引进入籍球员的工作中选择将更为丰富。

国际足联2019年9月份正式成立技术工作小组，随后就现行球员身份转换规定展开全面修订工作。而类似工作其实早在3年前左右就已开始。国际足联各方利益委员会主席，现任中北美洲及加勒比地区足联主席、加拿大人维克托·蒙塔格利亚尼曾表示：“国际足联每年都会收到大约超过80份与球员身份转换相关的申请，球员希望能为新的会员协会代表队参赛。这与当前全球发展密切相关。世界在变。所以，关于国籍问题，在非洲、在亚洲、在中北美洲及加勒比地区都曾出现。为适应时代发展，我们应看看能否找到一个好的解决办法。当然，前提是不损害足球运动的核心利益。”

高拉特

中国足坛自2019年开始正式启动入籍球员的引进工作。尽管外界对此产生了种种猜测，但不可否认的是，在此之前，引进入籍或归化球员已在国际足联比较流行，因此在这个问题上，并不是哪一家会员协会、俱乐部可以通过所谓“运作”就能实现引进入籍球员目标的，国际足联一直以来都按照比较统一、严格的标准规范此类问题。

从国际足联公布的信息看，涉及此次“修订案”内容的调整较明显。举例来说，按照修改后的规则，如球员曾代表原协会代表队（国家队）出场参加国际A级比赛不超过3场，那么无论这些赛事是正式比赛还是非正式比赛，该球员依然可以转换国籍、国际足联会籍、代表新的国家(或地区)会员协会代表队参赛。而现行规定显示，任何球员只要代表原会员协会代表队参加过1场正式比赛，就无法代表其它协会代表队出战。据了解，相关规则调整内容的动议由佛得角足协向国际足联率先提出。

国际足联技术工作小组对“球员转会会籍”规定修改作了非常详尽的说明。其中第9章第2条清晰地列出“转会会员协会申请获得批准须符合的具体情形”。中国足协、各国内职业俱乐部欲引进入籍（归化）球员，就须仔细对照、研读这些细则。

规则共涉及5种情形。第一，这名球员代表原协会参加了任何级别(除A级赛外)、任何种类的正式大赛；代表原协会出场参加任何种类的足球正式大赛中的第1场全场或部分比赛时，他已经获得他所希望代表的协会所在国(或地区)的国籍。

第二，球员代表原协会参加了任何级别(除A级赛外)、任何种类的正式大赛；代表原协会出场参加任何种类的足球正式大赛中的第1场全场或部分比赛时，他尚未获得他所希望代表的协会所在国(或地区)的国籍；代表原协会出场参加任何种类的足球正式大赛中的最后一场比赛时，他尚未满21周岁；满足了规则调整涉及的其它规则要求。

第三，这名球员代表原协会参加了任何种类足球的正式大赛中的一场A级赛；代表原协会出场参加任何种类足球的正式大赛(含A级赛的任何级别)中的第1场比赛时，他已经获得他所希望代表的协会所在国(或地区)的国籍；代表原协会出场参加任何种类的足球正式大赛中的最后一场比赛时，他尚未满21周岁；代表原协会出场参加任何种类的足球国际A级赛尚未超过3场，不管是正式大赛获非正式大赛；代表原协会出场参加任何种类的足球国际A级赛最后一场时已经过去3年，不管是正式大赛获非正式大赛；没有参加过A级赛级别的国际足联世界杯赛或洲际足联决赛阶段比赛。

第四，这名球员代表原协会参加了任何种类足球的正式大赛(含A级赛的任何级别)中的第1场比赛后，希望代表被吸纳为国际足联成员的协会出战的；未代表原协会参加任何种类足球的正式大赛(含A级赛的任何级别)中的比赛、希望代表被吸纳为国际足联成员的协会出战的；代表原协会参加了任何种类足球的正式大赛(含A级赛的任何级别)中的第1场比赛时拥有他所希望代表的协会所在国(或地区)国籍或者在被联合国大多数成员承认为国家后，并以合理理由很快获得该国国籍、希望代表该国协会参赛的；

第五，这名球员代表原协会参加了任何种类正式大赛中的1场A级赛；由于政府部门的决定、未经本人同意或违背其意愿而导致永久丧失国籍；拥有他所希望代表的协会所在国(或地区)的国籍。

从规则调整情况看，国际足联非常希望借此之机理清“球员会籍变更”涉及的具体概念、尽可能减少因规则模糊不清引发的争议。例如，原规定第7条显示，“球员年满18周岁后在相关会员协会所在国（地区）领土上不间断地生活至少5年”，这就可能导致歧义产生。据了解，高拉特归化的问题就曾引发争议。有人根据原规则解读认为，只要高拉特满足“在该国(或地区)住满183天”，这意味着他在中国住满1年，这样的话，即便他曾被短暂租借给巴甲帕尔梅拉斯俱乐部，那么也能因去年早早回到中国而满足“183天”这个居住时限要求。再加上此前他在中超连续效力的4个赛季，他已符合在中国居住满5年这个“硬性指标”。

但国际足联通过此次规则修订，给出了不同解释。规则明确指出，如果1名球员在转换目标会员协会在册俱乐部效力不足5个赛季，且随后转会到另一家不同协会在册俱乐部”，那么就会被认定为在某一会员协会国（地区）累计工作或居住时限出现“中断”。如果球员仍要变更会籍，就需要重新计算时间。高拉特于2019年1月15日以“租借”方式加盟巴西帕尔梅拉斯。但在国际足联规则定义中，“租借”属“临时转会”性质(区别于“永久转会”)。因此，一旦新规则被推出，高拉特恐无法获得代表中国队参加卡塔尔世预赛40强赛或者12强赛的资格。

蒋光太

不过，总体来说，规则调整有利于丰富中国队引进入籍球员的选择。比如，本赛季在恒大防线大放异彩的入籍球员蒋光太就有望借规则调整之机变更国际足联会籍，从而获得代表中国队参赛的资格。

资料显示，蒋光太此前面临两方面问题。首先，他曾代表英格兰不同年龄段青少年代表队参赛，包括欧足联主办的多项正式比赛。其次，他代表英格兰青少年队出战时，并未获得中国国籍。有国内媒体称，蒋光太于2019年9月18日在广州拿到中国护照，取得中国国籍。因此，国际足联目前并未批准其代表中国队参赛的资格。

不过对照规则调整动议的第9章第2条内容，不难发现蒋光太变更国际足联会籍“重现曙光”。蒋光太虽以布朗宁的名字代表英格兰各级青少年队出战过，但从未代表英格兰国家队参赛；布朗宁2010年8月3日首次代表英格兰U17青年队参加对阵芬兰U17队的比赛时，尚未获得中国国籍；布朗宁最后一次代表英格兰青年队出场是在2014年5月19日，当时代表英格兰U21青年队参加对阵威尔士队的一场欧洲U21青年锦标赛预选赛小组赛，布朗宁作为替补登场。生于1994年5月27日的布朗宁当时尚未满20周岁，符合“未满21周岁”的规定；蒋光太的亲生祖父是中国人。

2022年世界杯预选赛40强赛最后4场比赛已延期到明年举行，如果上述规则在今年9月18日第70届国际足联全体代表大会上获得通过，那么中国队只要有需求，中国足协就可以为蒋光太重新起动变更会籍申请程序。蒋光太也非常有希望在国足征战世预赛的关键期驰援球队。

北京中赫国安队的侯永永，被恒大租借给中甲昆山FC的萧涛涛，这两位入籍球员的情形与蒋光太亦有相近之处，他们也都有望按新规获得代表中国队比赛的资格，至于他们是否入队，则要看主教练李铁是否认可他们的能力、状态。

特谢拉

如果规则调整获得通过，那么中国足协、中国队还可以进一步拓宽入籍球员引进的选择面。举例来说，效力于江苏苏宁队的巴西前锋特谢拉，他从2016年2月份正式加盟江苏苏宁队效力，至明年2月份就可符合在中国居住满五年的规定。虽然受疫情影响，特谢拉返回中国的时间相对较晚，但新规则第5章第5条对类似“特别状况”作了说明。疫情的发生不可抗力，因此在此期间产生的入籍申请，可提请国际足联“酌情”处理。此外，特谢拉最后一次代表巴西队出场是在2009年10月16日，即埃及U20世青赛冠亚军决赛与加纳青年队的比赛。那场比赛距今天已过去10年以上，且当时特谢拉未满21周岁，因此他已经满足变更会籍的条件。此外，效力于武汉卓尔队的埃弗拉、河南建业队的伊沃按新规则也都具备变更会籍的条件。

从规则调整动议发起来看，国际足联也是结合当今国际足坛发展现状有意识放宽球员变更会员会籍的条件，从而进一步“盘活”国际足坛的竞争环境。而借世预赛推延之机，中国队教练组或许也可以沉下心来认真考虑接下来入籍球员的合理使用问题。

文/北京青年报记者 肖赧
编辑/周学帅