受新冠肺炎疫情影响，以及“双循环”新发展格局的提出，今年我国多省市向群众发放消费券。领券消费让市民享受到实实在在的优惠，增加了购买力和消费欲，对提振国内消费市场大有裨益。但记者采访发现，一些地区消费券领取和使用程序烦琐，个别地方还出现领取消费券后进行虚假交易、违规套现的情况，让消费券难以发挥出应有的作用。专家认为，消费券亟待加强发放和使用管理，多措并举加快释放消费潜力。（8月17日新华每日电讯）

为了有效应对疫情对消费的影响、刺激经济和消费，全国各地区各部门相继出台了扩大消费的政策措施，发放通用消费券或行业消费券就是其中一项重大举措。而消费券的发放，也的确如人们所预料的那样发挥了促销费“四两拨千斤”的“乘数”效用。比如此前杭州发放的消费券核销2.2亿元，带动消费23.7亿元，乘数效应达10.7倍；郑州首期发放5000万元消费券，发放两日核销1152.4万元，带动消费1.28亿元，乘数效应达11倍；佛山市分两批共发放消费券5000万元，直接拉动消费1.6亿元。

相关研究更能说明这一点。来自支付宝的数据显示，通过支付宝平台发放消费券，平均每1元支付宝消费券直接拉动8元消费。北京大学光华管理学院和蚂蚁金服研究院联合课题组此前发布的一份研究报告显示：和没有消费券时的日常消费量对比，每1元消费券平均能带动3.5元的新增消费；在地处西部地区的广西，政府给予每1元钱的消费券补贴，能带动5.3到7.7元的新增消费，效果甚至好于东部地区杭州的“3.5倍效应”。

这些都说明，地方政府发放消费券促销费“四两拨千斤”的效用非常好。也正因为这样，对于地方政府发放的有限消费券，更应该用在刀刃上，不容随意“跑冒滴漏”。然而，就媒体记者的调查看，在一些地方，政府发放的消费券的确存在被恶意“薅羊毛、套现”等现象，存在不同程度的“跑冒滴漏”等问题，从而让原本的消费券发放效用降低，着实令人遗憾，也令人深省。

稍稍研究不难发现，地方政府发放的消费券，被别有用心之人“薅羊毛、套现”等的表现是多样的，比如部分消费券发放不精准，存在“需要的领不到，领到不消费”的问题；被别有用心的人单独或联合相关商家、套取、套现；消费券网络“数字化发放”让老年人都享受不到，存在高收入人群需要享受的多，反而是更需要的低收入人群享受的少。

这些问题的存在，原因固然是多方面的，主要有三个层面，一是别有用心之人或商家见利忘义，二是地方政府监管服务不到位；三是消费券发放使用制度不尽科学和完善，但又没有及时完善改进，但归结一句话就就在发放消费券的问题上，地方政府的“后半篇文章”还没有做到位和有效跟上，亟需查漏补缺及时补齐。

消费券不是虚假交易等套现的机会，这就提醒地方政府，在发放消费券的同时一定要留有“后手”，而非一发了之。一方面，在地方政府发放消费券给予消费者优惠的同时，市场等相关职能监督部门也要严格监督参与消费优惠的商家、行业企业等，要诚信经营合理定价等，加大市场打击力度，以诈骗行为严肃处理消费券虚假交易、套现等，大大提升违规成本，不给别有用心之人或不良商家以虚假交易等套现机会，从而不必也不敢再为。

另一方面，地方政府在发放消费券促销费给予相关商家商机、消费者利好的同时，也不但完善和发现消费券在发放方式、覆盖人群等方面的不足，并通过及时的优化发放机制，让更多人群受益，从而降低被违规套现的机会与风险，真正发挥消费券发放促消费稳经济的最大效用。

文/余明辉

图源/视觉中国

编辑/王涵