2020年7月，上半年房地产市场表现较热的城市如深圳、南京、杭州、宁波、东莞等进一步收紧了房地产调控政策，限制投机行为，支持刚需购房。7月24日，国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，强调“绷紧房地产调控这根弦”；政治局会议年内两次重申“房住不炒”……伴随着疫情的褪去，下半年开始，一系列事件均传达出了坚定“房住不炒”的信号。

据不完全统计，今年7月份，包括杭州、东莞、宁波、内蒙古、郑州、深圳、南京等7个房价有所上涨的城市开始出台房地产调控收紧政策。

在业内人士看来，多城收紧调控主要是投资投机需求有抬头的态势，部分城市房价上涨，少部分城市房价上涨较快，以往较多的城市限购门槛较低，在信贷资金比较宽松的背景下，容易成为投资投机的对象。

韩正在7月24日召开的房地产工作座谈会上强调，要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施。

因此，各地因城施策、精准调控将更加积极和及时，而对于热点城市而言，一旦房价面临过快上涨，大概率或面临楼市调控收紧。

上海易居房地产研究院发布的《全国主要城市房地产因城施策研究》报告对此作了一份各城上半年房价涨幅合理程度报告。报告在“房住不炒”、“平稳发展”的背景下，以“5%”的标准用来衡量城市房价涨幅的合理性，对于房价年涨幅明显超过这一标准的城市，其认为存在相应的调控压力，存在收紧调控政策的可能性。

从新房市场来看，2020年上半年，新房价格累计涨幅超过5%的城市为银川、唐山、徐州和西宁，是弱二线或三线城市，其中银川房价在本轮牛市中前期涨幅很小，目前有一定补涨的动力。这些城市仅上半年房价涨幅就已经超过5%，虽然不属于热点城市，但后续若市场表现过热也有一定的调控压力。

累计涨幅介于4%和5%之间的城市为杭州、南京、成都、无锡和沈阳，均为2016年来涨幅较大，且目前市场仍然表现较热的城市。这些城市上半年房价涨幅未超5%，但也已经偏高，若调控不到位，则全年涨幅将明显超过5%，有较大的调控压力。其中，南京7月已出台全面政策；杭州只是出台局部新政，不算严厉，不排除进一步收紧的可能；成都、无锡和沈阳可能进一步出台调控政策。

房价涨幅介于2.5%和4%的城市有长沙、惠州、大连、宁波等，其中宁波已出台全面新政，其他城市出台政策的压力较小。

房价涨幅小于2.5%的有深圳、泉州、呼和浩特等，其中深圳已出台全面新政，其他城市出台政策的压力很小。

二手房方面，2020年上半年，二手房价格涨幅超过5%的城市为深圳、沈阳、成都、唐山和北京，其中深圳二手房价的暴涨已经推动当地严厉的调控政策出台。

房价涨幅介于4%和5%之间的城市为银川、西宁、宁波、无锡和杭州，这些城市二手房市场也较热，宁波出台全面新政，杭州出台局部新政，无锡作为热点城市，有升级政策的较大压力。

房价涨幅介于2.5%和4%的城市为上海、徐州、大连、厦门和乌鲁木齐，这类城市略有压力。

房价涨幅小于2.5%的城市为福州、温州等，这类城市基本无压力。

综合新房及二手房数据，上海易居房地产研究院报告显示，银川、唐山、西宁、杭州、成都、无锡、沈阳、南京、徐州、深圳和宁波11个城市上半年房地产市场表现较热，有较大的政策调控压力，下半年可能出台新的调控政策以促进市场的平稳发展，落实“房住不炒”的方针。11个城市中，深圳、南京和宁波7月已经出台全面调控政策，预计不会再出台新政；杭州已出台局部政策，还可能出台新政策。

另外，东莞和南通，作为强三线城市，上半年楼市也偏热（加上述11城，共13个城市偏热），但其不在统计局70城房价统计范围之内；因此无法进行数据比对。其中，东莞已于7月25日凌晨出台全面新政，未来一段时间预计不会再出新政。而南通有出新政的可能性。

上海易居房地产研究院预测，未来一段时间，可能出新政的重点城市有9个，包括银川、唐山、西宁、杭州、成都、无锡、沈阳、徐州、南通等。

易居研究院研究员王若辰表示：“稳地价、稳房价、稳预期”这是近几年房地产调控的重要目标，同时也是考核地方政府房地产调控绩效的标准。对于上半年房地价涨幅偏高的城市，下半年有较大的调控压力，以实现“房住不炒”、“平稳发展”的要求。

澎湃新闻记者 计思敏

编辑/刘洋-广厦