遂宁射洪是四川省委、省政府确定的全省丘陵地区经济发展试点县。作为四川最年轻的县级市，射洪市聚焦“两不愁三保障”等目标要求，坚持问题导向、立足结果导向、强化责任导向，探路丘区强县发展、创造丘区脱贫攻坚的“射洪经验”。

截至目前，射洪市累计实现4.7万贫困人口脱贫，80个贫困村全部退出。

坚持问题导向

在指挥机制上力促系统高效

构建起“统一指挥、反应精准、协调有序、运转高效”的指挥机制，及时有效地指挥调度解决排查出的各类问题，是射洪市打好打赢脱贫攻坚战役的关键之举。

党员领导干部带头督战、靠前指挥。“一部、三组、七线”的“137”横向指挥体系，“六片、23块、287单元、588网格”的“市镇村”纵向工作体系在射洪应运而生。

“一部”即成立全市决战决胜脱贫攻坚指挥部，负责统揽全市决战决胜脱贫攻坚各项工作，特别是重大事项的指挥调度工作。

“三组”即成立网格化排查、数据质量提升、督查检查及追责问责3个工作组，分别负责开展高质量排查、数据信息“账实相符、账账相符”核对以及作风建设、纪律保障工作。

“七线”即成立7个专项工作组，由7位分管市领导，结合各自工作分工，每人牵头提领17个重点领域的一项或多项扶贫工作，专项推进、跟踪督促、及时补短。

在“市镇村”纵向作战体系里，“六片”即将全市21个镇、2个街道划分为“六大片区”进行督战。

“23块”即全市21个镇、2个街道各自成立由党政主要负责同志牵头的决战决胜脱贫攻坚“前线指挥部”，负责本地区力量统筹、问题排查、研究处置、梳理上报、承接整改等工作。

“287单元”即将全市所有有贫困人口的287个村、社区作为最基本的“作战单元”，由“第一书记”任“指战员”负总责。

“588网格”即根据贫困户区域分布，将287个作战单元划分成588个网格，每个网格由2名网格员包干负责30至40户贫困户或边缘户的问题摸排及处置跟踪，真正实现责任层层压实、任务细化到人。

据介绍，这个体系主要围绕推动问题解决、充分发挥各专项工作组和“扶贫一线力量”的作用，建立起镇（街道）与各专项工作组间的直接对接，减少了问题“路上跑”的时间，可以有效防止“踢皮球”。

立足结果导向

在具体工作中找准重点难点

产业找对头，脱贫有奔头。盛夏时节，瞿河镇禅灵村，400亩核桃种植基地里，青色的核桃果儿挂满枝头。核桃树旁，禅灵村村民陈元根一大早就在自家鸡场忙碌起来，在驻村工作队和村“两委”的帮助下，他的鸡场年出栏土鸡25000只左右，年收入约7.80万元。在自己挣钱的同时，陈元根还为周边贫困户提供鸡苗，联系销售，带动附近村民脱贫致富。

陈元根的作为只是一个缩影。射洪因地制宜、科学布局“一村一品、一镇一业”，让农民融入到农业发展产业链中，贫困群众有了短期可见效、长期可持续的脱贫增收项目。

射洪市还对标“两不愁三保障”脱贫标准，补齐短板，从居住、教育、医疗等方面让群众共享发展成果。数据显示：近年来，射洪全市累计完成易地扶贫搬迁2788户7656人；完成C、D级农村危房改造10426户；完成土坯房整治36174户。累计发放国家政策资金9546万余元，设立教育扶贫救助资金774万元，资助学生15.4万余人次。

强化责任导向

在组织领导上凝聚各方合力

绿油油的莴笋、肥硕的大白鹅……最近，在武安镇泉水村“以购助扶”活动现场，各类乡土农产品整齐排放，让村庄顿时“吵”了起来。

“不是这么好的政策，不是这些干部，我们这些东西哪里换得到那么多钱哦，年龄大了，也走不到那些大的场镇上去哦。”67岁的王大爷在几次“以购助扶”活动中，用自己种的葱蒜、蔬菜和几只大白鹅，以高于市价的金额换了些“零花钱”。

今年以来，射洪市广泛发动身边的社会力量，最大程度为对口帮扶的贫困村和贫困户提供生产条件、畅通销售渠道。

“要压紧压实各方责任，推动各级党组织和党员干部真正把脱贫攻坚全面收官的责任扛起来。”射洪市相关负责人要求，也要持续加大投入力度，继续保持财政扶贫资金只增不减，加大财政涉农资金向上争取和整合投入力度，深化财政金融互动，用好用活“四项扶贫基金”。

文/钱泓睿 欧欢

编辑/董伟