中共北京市委办公厅7月3日公布《关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法（试行）》，《办法》提出要正确对待干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，积极营造鼓励创新创造创业、干事担当作为的良好氛围。干部在在推进改革创新中因政策界限不明确等出现失误，在处置突发事件、执行急难险重任务中，积极作为、主动揽责涉险，出现一定失误错误等情形，可以容错处理。

推进改革中出现失误等六种情形可容错处理

《办法（试行）》提出要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

《办法（试行）》第八条明确规定，对干部在工作中出现的失误错误，符合六种情形之一的，党委（党组）、纪检监察机关、组织人事部门等（以下统称责任追究机关）可以依照有关规定予以容错处理：

在落实党中央关于经济社会发展的重大决策、落实市委重要工作部署、推进首都“四个中心”功能建设及其他重点工作、重大项目中,开拓进取、主动履职，出现一定偏差或者失误的;

在推进本市重要改革和体制机制创新中，因政策界限不明确、先行先试、缺乏经验，出现失误或者未达到预期效果的；

在处置突发事件、执行急难险重任务中，积极作为、主动揽责涉险，出现一定失误错误或者引发矛盾的；

在化解矛盾、维护稳定和解决历史遗留问题中，攻坚克难、勇于破除障碍，因情况特殊复杂，造成一定损失或者影响的；

在服务群众、服务企业、服务基层工作中，为提高效能、方便群众，出现一定程序瑕疵的；

其他失误错误，但工作效果总体上有利于推动经济社会发展，有利于维护国家、集体和人民利益的。

是否容错处理将进行六方面考察

《办法（试行）》规定，对干部的失误错误应当按照六方面标准进行综合分析判断，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容：

考察动机态度。是出于公心、顾全大局还是为谋私利或者局部利益；是无心之过还是明知故犯；是初次犯错还是重复犯错；是主动认错悔错改错还是漠视错误、抵触改正。

考察客观条件。是情况特殊复杂、探索性的改革攻坚还是执行常规工作任务；是客观情况发生难以预见的变化还是无视客观规律、好大喜功、急功近利。

考察程序方法。是按照规定的权限、程序和方式依法履职还是无视纪律和规矩、滥用职权、失职渎职，重点考察是否经过民主决策程序，是否属于情况紧急临机决断。

考察性质程度。是尚无明确限制还是有令不行、有禁不止；是属于轻微或者一般性错误还是严重错误、重大原则性错误。

考察后果影响。是促进党委、政府决策部署落实还是阻碍破坏决策实施；是未造成损失影响、损失影响较小还是已经造成重大事故、严重损失或者恶劣影响；是被广大干部群众肯定认可还是否定批评。

考察挽回损失情况。是及时挽回损失、消除不良影响、有效阻止危害结果发生还是放任危害结果发生或者扩大；是已经有效挽回损失还是造成重大损失无法挽回。

予以容错免责的在干部选拔任用等方面不受影响

《办法（试行）》明确，有四种情形之一的，不予容错：违反政治纪律和政治规矩的；为自己或者他人谋取不正当利益的；造成重大责任事故、严重环境污染以及生态环境破坏，或者引发严重群体性事件的；事后不积极整改纠错的。

予以容错免责的，在干部考核、评先评优、干部选拔任用、职务职级晋升、职称岗位评聘以及党代表、人大代表、政协委员、优秀年轻干部资格等方面不受影响。

有关责任主体要健全完善配套制度，保障容错纠错机制精准落地，包括预防提醒制度、协作配合制度、回访教育制度、综合研判制度。

纪检监察机关应当全面履行职责，对符合容错条件的干部及时容错，综合运用纪检监察建议、监督检查考核等手段推动纠错整改到位，同时严肃查处在容错纠错工作中徇私舞弊、以容错为借口故意包庇应当受到处理的干部等违纪违法行为，防止混淆问题性质、搞纪律“松绑”。

文/北京青年报记者 李泽伟
编辑/谭卫平