美国交通部7月1日发布最新报告，波音公司提交的737 MAX系列飞机认证文件中未提供飞机控制系统的关键设计变化信息，以至于美联邦航空局（FAA）审批时未把重点放在降低该控制系统的相关风险上。该系统后来在两次飞机失事中发生故障，造成346人死亡。

美国运输部监察长办公室的一份长达50余页的报告，报告称，直到狮航事故发生后，FAA才开始对机动特性增强系统（MCAS）进行检查。在此之前，该报告称波音公司从未全面介绍MCAS的工作原理。

波音737 MAX系列飞机2018年10月和2019年3月发生两起空难事故，使该飞机获FAA安全认证的程序备受质疑。波音公司首席执行官丹尼斯·米伦伯格去年10月在美国国会参议院听证会上承认，两起空难均与MCAS自动防失速软件被错误激活有关。

波音737项目的历史可以追溯到1967年，但基于737-800和“下一代”系列的一部分，波音737 MAX 8获得了修正型证书（ATC）的认证。但是与737-800不同，MAX-8包括机动特性增强系统（MCAS）。开发这种新系统是为了适应由于机翼上安装的较大发动机而引起的空气动力学变化。

在2012年至2014年之间，波音公司与美国联邦航空管理局共同致力于737 MAX认证流程。这包括确定FAA将在何处进行直接监督，以及将哪些事务委派给波音公司的内部团队。分工确认后，该报告称波音公司已对MCAS软件平台进行了更改，但未通知FAA。

在2018年10月29日狮航610航班坠机后，初步调查发现，由于攻角数据不正确，MCAS系统已激活20次以上。这导致飞行员失去对飞机的控制，并最终坠毁。波音公司的工程师指出，可能会多次激活MCAS，但可以保证飞行员在第一个指示后可以抵消它。无论如何，波音在事故发生8天后向运营商发布了公告，随后美国联邦航空局向其发出了紧急适航指导。

报告称，尽管公告和紧急事件公告都强调了处理重复的向下俯仰运动的飞行员程序，但都没有特别提到MCAS。到2019年2月，波音公司和FAA同意在4月12日之前完成MCAS软件修复，没想到3月10日埃塞俄比亚航空302航班发生坠机事故。狮航事故后，尽管波音公司已在认证过程中支付了1200万美元的民事罚款，并为失踪者的家人提供了1亿美元的赔偿，但波音公司内部仍然可能存在问题。

FAA随后的监督发现，波音公司尚未解决所有已确定的问题，包括改善其识别和解决不符合FAA要求的根本原因。

本周三，波音公司和美国联邦航空局刚完成改进后的737 Max试飞。波音公司在一份声明中表示，该公司致力于在飞机认证过程的所有方面与美国联邦航空局保持透明。该公司已经对737 Max的飞行控制软件进行了改进，并说在Max重新投入使用时，它将成为历史上受到最严格审查的飞机之一。

文/北京青年报记者 蔺丽爽
编辑/樊宏伟