经过三个月的紧张筹备，2020年七一前夕，东风地区紫萝园社区107号楼、109号楼和111号楼等三个“楼宇党支部”已初步成形，并开始发挥作用。强化组织建设、强化支部建设，反映出东风地区工委“强根基、固堡垒、构建大党建格局”的坚定决心，也掀开了经过疫情防控考验后东风地区布局社区精细化治理的新篇章。
细化工作目标：直面问题 扎牢根基
记者了解到，2018年，刚上任不久的紫萝园社区党委书记李振东在工作中发现了社区对居民信息数据掌握不全面的问题，导致需要排查信息时处处掣肘、进度缓慢，由此，他开始构思“动态楼宇”体系建设。
两年后，春节期间突然爆发的新冠肺炎疫情成了检验“动态楼宇”效果的最好试金石，短短几天内，紫萝园社区迅速摸清辖区内常住居民及流动人口现状，并发动集结600余名志愿者投入到疫情防控中来，给当时艰难前行的社区防疫工作打了一剂强心针。
随着“动态楼宇”体系建设不断推进，紫萝园党委开始尝试解决社区治理中存在的更多细致问题。直面社区志愿者年龄层老化、直管党员为民服务意识有待加强、双报到党员服务未实际落地等诸多现实难点，擅于思考的李振东找到了“强组织、强支部”这把金钥匙，用来将社区治理的根基扎稳扎实。
抓牢治理核心：根本在人 问需于民
李振东告诉记者，依据地区工委提出的“根本在人、关键在认识、核心在思想”的指导理念，紫萝园社区党委确定了“细化党支部党小组结构、发动最小作战单元”的工作目标，以107号楼、109号楼和111号楼为先期试点，将原来由三栋楼38名党员组成的第五党支部，以楼为单位拆分成三个“楼宇党支部”，并召开党委会，逐一分析敲定支部书记人选，迅速投入到工作中来。
记者了解到，楼宇党支部的成员还包括了地区机关党小组成员、社区党委委员、双报到党员、社会单位和社会组织成员等，并设置“第一书记”、“名誉指导员”、“席位制委员”等联席职位，一方面向上对接地区工委，与相关科室形成共建，将疫情期间的职能科室下沉延续为长效机制，另一方面充分挖掘双报到党员、辖区单位等社会资源，为党支部所用。
据介绍，紫萝园社区党委还结合“暖东风”大走访行动，列出两项清单，一项《需求清单》由居民所列，将“哨源”交给居民，实现“问需于民”；另一项《资源清单》则载明辖区内所有可用的社会资源，两相对照，工作重点自然浮现。
精准落实推进：责任到人 资源到位
经过拆分细化的“楼宇党支部”，责任量化、职责清晰，每个党支部负责150—180个家庭，每个党员对接10—15户，并将其细分为常住居民、出租户、特殊人群、党员等几大类，精准对接，细致服务。在实际工作中强化党建引领，亮明党员身份，浓缩管理权限，细化服务范围。
紫萝园党委副书记孙博磊告诉记者，为了给楼宇为支部对接更多的资源，社区发起了与双报到党员所在支部共建的活动，并对辖区内双报到党员进行电话筛选与入户对接的双重摸排了解，已挖掘出不少文化、教育、媒体、工程等领域的人才与资源，将来可以用于社区治理，同时督促双报到党员亮明身份、明确职责、落实承诺。
李振东说，除了配备人员和资源，社区还把党组织服务群众自管经费下沉到每个党支部，经费由党支部书记统筹管理，社区党委统一领导、社区纪委监督使用，并结合区级“三社一体化”项目和地区政府提供的“社区公益金”项目资金，将权力下放，强化楼宇党支部“主人翁”意识。
成效逐步显现：敲门行动 立竿见影
6月中旬北京局部地区疫情反弹，东风地区反应迅速。在地区工委部署的“敲门行动”中，“楼宇党支部”的作用初见端倪。
109号楼第五党支部书记翟来英告诉记者，党支部重组前，107号楼、109号楼和111号楼的排查工作至少需要3天，现在3个党支部同时排查3栋楼，仅用了不到24小时就完成并提交了数据信息。党员的积极性大幅提高，社区发动动员的能力也上了一个新台阶。
翟书记介绍到，109号楼长期面临物业服务不完善的尴尬境况，因为老旧小区没有安装门禁，所以社会闲杂人等可以随意进出，不仅存在着安全隐患，楼道墙面还贴满了令人烦心的小广告，公共区域的地面也总是处于肮脏破损无人修复的状态，楼里老人小孩出行分外艰难。
在社区党委的领导下，第五党支部13名党员组成了全新的楼宇支部，第一时间提出了安装门禁和整修楼道墙面地面的需求，记者了解到，整修计划目前已经提上日程。
环境整治指日可待，第五党支部的威望也在居民中急剧提升。疫情防控期间，有感于党员骨干以身作则冲在一线，楼里一名38岁的普通居民自制热汤面和牛奶鸡蛋等夜宵，在两个多月的漫长寒夜里，每天坚持送给值守的保安暖暖身子。
在紫萝园社区，“一个支部就是一个堡垒”、“一个党员就是一面旗帜”的承诺真正落到了实处。据了解，紫萝园社区党委计划于2021年换届选举时，将楼宇支部在全辖区20个楼宇内一举推开。而有了党支部和党员的示范带头作用，紫萝园社区向“大熟人社会”的社会治理目标又迈进了坚实一步，也为应对各类突发性风险和挑战筑牢坚固的战斗堡垒。
文/韦纾 照片由东风地区宣传科提供
编辑/谢麒
