据工信部28日公布，北京市通信管理局通过专项整顿、联合检查、行政约谈、行政处罚等多种措施开展商务楼宇宽带垄断治理工作。截至目前，通过群众举报、媒体曝光等多种渠道共收集违规线索200余条；行政约谈涉嫌违规企业近50家；行政处罚违规企业3家，共计罚款212万元。

如今，企业办公都离不开宽带。对于在商务楼宇中办公的各类企业而言，宽带的网速、价格是否合理，对企业影响极大，网速低就会影响企业效率，价格高就会增加企业成本。而网速、价格是否合理，则取决于宽带市场竞争是否充分。假如某些商务楼宇宽带被垄断，企业使用宽带的网速与价格合理性值得怀疑。

目前，除三大基础运营商外，还有不少民营企业介入宽带市场。从宏观层面来看，我国宽带市场竞争是比较充分的，但宽带进入某些居民小区或者某些商务楼宇后，是否充分竞争就值得审视。从现实情况看，少数居民小区和商务楼宇的宽带被某些企业垄断，用户不得不接受垄断经营带来的宽带网速和宽带价格。

对此，工信部在2018年年底决定，在全国范围内开展为期一年的商务楼宇宽带垄断专项整治工作。随后北京也有多项行动，譬如：去年1月北京市住建委发布《关于规范商务楼宇宽带接入的通知》；去年4月印发的《北京市关于规范商业、办公类建筑通信配套设施建设与运营的意见》，对整治行动作出全面部署。

从“战果”看，整治行动成效显著。一是收集违规线索比较多（200余条）；二是行政约谈的对象不少（近50家）；三是对违规企业处罚比较严厉（3家企业被罚212万元）。这种整治行动既让违规企业付出较大代价，也给其他相关企业是一种警示教育。对于在商务楼宇办公的中小企业而言，则是一场“及时雨”。

当初部署整治商务楼宇宽带垄断的目的是，保障宽带用户合法权益，推动优化中小企业发展环境，支撑数字经济蓬勃发展。从今天情况来看，这种整治行动对于企业复工复产还有“润泽”之效，因为整治垄断之后，企业就能享受宽带公平竞争带来的网速、价格和服务，有助于中小企业轻装上阵加快复工复产。

在特殊时期，无论是效率还是成本，对企业而言，比正常时期更为重要。整治商务楼宇宽带垄断后，企业使用宽带时，在网速、价格、售后服务等方面就有更多选择，这也会倒逼宽带企业去完善服务和价格，那么商务楼宇里面的企业，就不用再为宽带垄断埋单了，而是会享受更快的网速，以及更合理的价格。

某些商务楼宇之所以会出现宽带垄断，不仅是宽带企业垄断经营，还与开发商、物业公司配合垄断有关。对此，北京市住建委文件要求，房地产开发企业、物业服务企业不得与电信运营代理企业、基础电信运营企业签订任何垄断或排他性质的宽带运营协议或约定，保障各企业平等接入、用户自由选择的权利。

也就是说，北京既从商务楼宇管理者入手，也从宽带企业入手，两头整治、规范就会收到明显效果。不过，整治商务楼宇宽带垄断也要做好打“持久战”的准备，需要建立长效的监督、查处机制。因为任何垄断都会给垄断者带来“垄断性暴利”，这种暴利会诱惑某些企业违规，只有持续治理才不给垄断者机会。

文/老鹰

编辑/王涵