第十三届全国人大三次会议第一次全体会议听取全国人大常委会副委员长王晨关于全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案的说明。

王晨说，香港基本法第23条规定，香港特别行政区应自行立法，禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港进行政治活动，禁止香港政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

这一规定，就是通常所说的23条立法。

王晨说，它既体现了国家对香港的信任，也明确了香港负有维护国家安全的宪制责任和立法义务。然而，香港回归20多年来，由于反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻挠干扰，23条立法一直没有完成。

他说，自2003年受挫以来，这一立法在香港已被别有用心的人严重污名化、妖魔化。香港完成23条立法实际上已经很困难。总体看，香港基本法明确规定的23条立法有被长期搁置的风险。

他说，香港现行法律的有关规定难以有效执行，维护国家安全的法律制度和执行机制，都明显存在不健全、不适应、不符合的短板问题，致使香港危害国家安全的各种活动越演越烈。保持香港长期繁荣稳定、维护国家安全面临不容忽视的风险。

王晨说，贯彻落实党中央决策部署，在香港目前形势下，必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，改变国家安全领域长期不设防状况，确保香港一国两制事业行稳致远。

文/北京青年报记者 蒋若静 孟亚旭
编辑/马晓晴
校对/熊伟