此次新冠肺炎疫情对百姓生活和企业生产经营都带来了一定影响,为了依法保障企业做好疫情防控、有序复工复产,3月25日,北京市门头沟法院就《关于辖区企业应对疫情防控相关法律问题的指导手册》召开新闻发布会,帮助辖区企业深入了解疫情防控工作有关的法律知识,提高企业应对疫情的能力。
据了解,此次发布会是采取线上发布形式,门头沟法院党组成员、副院长闫洪升简要介绍了该院为做好疫情期间营商环境工作推出的三项机制:“类型化诊断+前瞻性预判”的预警应对机制、“信息化保障+立体化推进”的案件办理机制和“常态化交流+精准化指导”的服务保障机制。
该院民二庭庭长张岭、副庭长文利简要说明了该院通过调研梳理出的企业面临的包括疫情防控、企业市场监管、合同履行、企业相关政策、劳动用工、诉讼程序等六部分共计四十六个常见法律问题及对应的处理方式。
《指导手册》是门头沟法院在集中讨论、反复斟酌企业可能遇到的常见问题,并收集相关部门、企业反映的问题和出现的典型案例的基础上,以“一问一答+法律依据”的方式编写出的企业常见法律问题操作指引。
其中前两部分“疫情防控”“企业市场监管”,重点从政府可以采取的防控措施和企业应如何配合政府工作,及企业哄抬物价、在广告中夸大其词可能承担的法律责任方面对企业在疫情防控中可能面临的法律风险进行提示。
“合同履行”部分,从疫情可能对合同履行造成的影响入手,针对不可抗力条件的适用范围、企业可否要求减免租金、租赁合同能否因此解除、金融借款合同如何正确履行、合同无法继续履行时如何处理等企业关心的问题进行了详细说明。
“企业相关”“劳动用工”部分,针对疫情期间企业报税、缴纳保险、远程办公等方面可以享受的优惠或便利措施,劳动者隔离期间如何支付工资、何种情况下感染新冠肺炎算工伤等与企业经营密切相关的事宜进行了详细介绍。“诉讼程序”部分则对当事人因疫情耽误诉讼怎么处理、如何通过其他方式参与诉讼、如何申请线上调解等诉讼流程问题进行了详细指导。
据悉,发布会结束后,该《指导手册》已同步发放给辖区156家企业,得到了辖区企业的广泛关注和认同。
疫情防控期间,门头沟法院服务营商环境工作不停步,主动介入、提前研究,及时解决群众所急所忧所思所盼,全力以赴做好疫情防控、保障复工复产工作,助力辖区经济发展。
针对此次疫情对于企业的生产经营产生了很大的影响,受疫情影响而无法经营的企业,应该怎样与业主协商减免租金这一问题,该院张岭庭长表示,首先,应区分是经营性房屋还是普通居住性租赁合同。
对于经营性的房屋,企业主张减免租金时,如疫情或防控措施导致房屋不能正常使用的,一般应支持承租人免除相应租金的请求;如其正常使用和经营并未受影响,仅对业务开展、经营业绩产生影响,可以参照情势变更的认定和考量情况并综合考虑营业时间的调整、客流的减少程度、防控措施等因素裁判是否减免以及减免的幅度。
对于普通的居住性租赁合同,一般应认定疫情及防控措施不会构成合同履行的重大障碍,对于承租人主张减少租金的,一般不予支持,但承租人能够证明因疫情或防控措施导致房屋无法正常居住的情况除外。
北京市出台的针对中小微企业应对疫情措施的相关政策性文件中也规定了相应的租金减免政策。
对于此次疫情对一些服务行业,如餐饮、住宿、旅游影响较大,当事人可否以受疫情影响为由,主张解除合同这样一问题,文利法官表示,餐饮、住宿、旅游等短期服务合同,如果因为疫情原因,不能正常履行的,消费者应当及时的通知经营者,双方可以协商解决。
如果确实当事人因疫情或疫情防控措施无法接受服务,消费者有权依法解除合同;如果经营者因为履行合同存在食材、人工等损失,应当举证,可以根据公平原则酌情负担。
对于教育等履行期远长于疫情期的长期、持续性合同,建议当事人通过协商变更履行方式,比如线下更改为线上,变更履行时间,比如延期上课等变更合同履行方式。但合同变更应征得双方同意,如果不能协商一致,商家无权擅自变更合同,如果变更合同履行方式确定不能实现教育培训目的的,消费者可要求解除合同。
文/北京青年报记者 李强
编辑/朱健勇