北桥老年福利院是上海市首家专业认知障碍照护机构，截至2020年1月1日，这里已收住了85位认知障碍长者。

13日上午，在北桥老年福利院里，一众老人在护理人员的陪同下，正在玩游戏、吃点心。

53岁的护理员李桂茹正与一名长者沟通。她说，“赵老师(这名老人)85岁了，刚来时每天咬着嘴唇沉默，不认识人，现在高兴时能说‘你好’，还会说‘how are you？’”

李桂茹说，照顾认知障碍老人蛮难的，这些老人难以表达自己的需求，“刚开始不知道他们需要什么，慢慢地，通过每天照顾积累，我们成了朋友，还是要像亲人一样，多关心他们。”

上海是中国最早进入人口老龄化且老龄化程度最深的城市，目前上海超1/3户籍人口为老年人。根据官方统计数据，截至2019年初，上海市60岁以上户籍老年人口已达503.28万，占户籍总人口的34.4%。

随着老龄化程度不断加深，认知障碍老年人群也在不断扩大。根据国际经验估算，上海认知障碍老年人约有20万。

上海着力建立健全针对认知障碍老人的照护服务体系。2018年起，上海市连续将“改造1000张认知障碍照料床位”列入上海市政府实事项目。2018年、2019年，该市政府实事项目连续两年超额完成。

截至2019年底，上海全市共改造认知障碍照护床位2679张。

为加快推进这项服务，满足社会需求，2020年这一实事项目指标翻倍，将改造建设2000张认知障碍照护床位。到2022年，上海市将完成8000张标准化认知障碍照护床位的改造。

2018年上海市民政局、财政局出台了《认知障碍照护床位设置工作方案(试行)》，明确了床位的设置要求、服务要求，以及系列扶持政策。

上海市民政局养老服务处副处长葛健介绍，上海对设立“认知障碍照护床位单元”的养老机构给予扶持：一是对新设立的认知障碍照护单元，由市级福利彩票公益金一次性给予开办补贴10万元；二是在既有养老服务机构内设置认知障碍照护床位的，每张床位也将获得市级福彩金一次性补贴；三是各区政府还将给予认知障碍照护床位连续三年的运营补贴，第一年5000元/张、第二年3000元/张、第三年2000元/张；四是对招收认知障碍照护单元专业护理员的养老机构，给予奖补；五是特殊对象(最低生活保障家庭、低收入家庭老人)，按照相关规定入住养老服务机构认知障碍照护单元的，在享受长期护理保险待遇的同时，可全额享受相应等级的养老服务补贴。此外，还鼓励各区自行出台相应的扶持政策。

目前，上海市已出现一批提供专业服务的认知障碍照护机构。

除了积极推进床位改建，并将其列入市政府实事项目外，上海市针对老年认知障碍照护还进行了一系列探索：

一是部分区和街镇依托养老机构、社区养老服务设施，开展认知障碍照护的实践探索。

二是一批专业的老年认知障碍照护服务机构业已活跃在社区。

三是在医疗领域加强了对认知障碍的专业诊断和治疗。

四是2019年9月21日，上海市民政局正式启动上海首批老年认知障碍友好社区建设试点，共28个街道(镇)被列为试点单位。

文/郑莹莹

编辑/朱葳