曾经是位高权重的金融界风云人物,却因与不法商人沆瀣一气,大搞权钱交易,面临牢狱之灾。1月11日,中央纪委国家监委网站发布消息称, 日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦严重违纪违法问题进行了立案审查调查。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予胡怀邦开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;终止其党的十九大代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。
胡怀邦在任职原银监会纪委书记时,牵头完成了《履职问责试行办法》,相继推出了“约法三章”、“三项清理”和“履职回避”等重大举措,以制度制约监管权力,防范监管权力被滥用。如今回头来看,令人唏嘘。
家风不正家教不严 纵容家属大肆收取财物
经查,胡怀邦理想信念丧失,“四个意识”缺失,背离初心,背弃职责,对党中央重大决策部署阳奉阴违,落实中央巡视整改要求不到位,履行全面从严治党主体责任不力,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规出入私人会所;不按规定报告个人有关事项,利用职务便利在干部录用等方面违规为他人谋取利益;滥权妄为,与不法商人沆瀣一气,大搞权钱交易;家风不正,家教不严,纵容家属大肆收取财物。
通报称,胡怀邦严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,是党的十八大后不收敛不收手,政治问题和经济问题相交织的腐败典型,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。
曾任职央行、银保监会 当过交行和国开行董事长
官方简历显示,胡怀邦生于1955年9月,河南省鹿邑县人。 1982年胡怀邦从吉林大学经济系政治经济学专业毕业,进入陕西财经学院任教多年。1997年,已经是陕西财经学院副院长的胡怀邦调任中国金融学院副院长,两年后升为院长、党委副书记(正局级)。
2000年起,胡怀邦进入金融领域,任职经历跨越监管部门与金融机构,曾任职央行、银保监会、中投公司、交行、国开行等。其执掌国开行的时间最长,有近5年半之久。
2000年6月,胡怀邦出任中国人民银行成都分行副行长、党委副书记,一年后又出任中国人民银行西安分行行长、党委书记兼国家外汇管理局陕西省分局局长。2003年7月,胡怀邦进入原银监会,担任监事会工作部主任,2005年2月成为原银监会纪委书记、党委委员。
2007年9月,胡怀邦由监管部门转战金融机构,出任中国投资有限责任公司党委副书记、监事长、纪委书记。仅一年后,2008年9月,胡怀邦出任交通银行党委书记、董事长。在交行干了五年后,2013年4月,胡怀邦接替陈元出任国开行党委书记、董事长,直至2018年9月卸任。
2018年9月27日下午,国家开发银行在京召开干部大会。组织部门宣布胡怀邦不再担任国家开发银行党委书记、董事长。董事长任免按照有关法律规定和章程办理。
为华信公司授信提供帮助 卷入甘肃原省委书记王三运受贿案
胡怀邦卸任国开行时已63岁,当时大家都认为他是到龄退休,并无异常。然而,仅仅半个月之后,他就因为卷入甘肃原省委书记王三运受贿案成为关注焦点。
2018年10月11日,河南省郑州市中级人民法院一审公开开庭审理了全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、甘肃原省委书记王三运受贿一案。
央视公布的庭审画面显示,在该案中,王三运收受中国华信能源有限公司董事长叶简明贿赂事项牵涉到胡怀邦,第一项证据为王三运通过时任交通银行董事长胡怀邦,为上海华信公司入股海南银行提供帮助;第二项为王三运通过国家开发银行董事长胡怀邦,为海南华信公司获得国家开发银行48亿美元综合授信额度提供帮助。
央视画面显示,叶简明在供述中称,“2011年,王三运为我公司入股海南银行提供了帮助。当年,有一次我陪王三运及其妻子李晓玲在一起吃饭的时候,王三运夫妇对我说,王畅两口子想在上海买个大点的房子,他们家也没有什么钱,让我在买房和其他方面支持一下王畅两口子。我当时表态一定会支持的。回家后我把这件事和我妻子吴丽琼说了,并说我公司入股海南银行的事正在找王三运帮忙。”
这里提到的“王畅”正是王三运之子。在胡怀邦执掌交行期间,王畅当了他一年多的秘书。
公开信息也显示,国开行和华信的确关系不一般。海南华信为上海华信的子公司,不仅海南华信获得国开行授信,上海华信也获得国开行大额授信。据上海华信此前在发债文件中披露,截至2017年9月末,其共获得银行授信总额为616亿元,最大授信银行为国家开发银行,提供发行人授信额度420.7亿元,占发行人获得银行授信总额68.25%。
国开行还是上海华信债券的主承销商,上海华信2015年度第一期中期票据(15沪华信MTN001),2015年11月3日发行,发行额度20亿元,期限3年,主承销商及簿记管理人是国家开发银行。该债券已违约,由国开行履行后续处置工作。
一家三口同时被查 被列为金融反腐典型
央视发布的画面被外界解读为胡怀邦落马的提前“预告”。2019年7月31日中午,中央纪委国家监委网站通报,国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
第二天,就有消息称,胡怀邦的妻儿也被带走配合调查,一家三口同时被查。其子胡啸东当时是恒丰银行资产管理部副总经理。
日前,中央纪委国家监委网站与《咬文嚼字》编辑部联合发布2019年度十大反腐热词,金融领域反腐位列其中。
《中国纪检监察报》的报道称:“一年来,纪检监察机关将查处腐败案件与防范风险、挽回损失结合起来,持续加大金融领域反腐力度。中信集团有限公司原党委委员、执行董事赵景文,国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦等中管干部,以及中国工商银行上海市分行原党委书记、行长顾国明,吉林省投资集团党委副书记、总经理潘中玉等多名金融领域腐败分子落马。从总部到地方,从国内到海外,从银行到证券,从投资公司到监管部门,金融领域反腐动作不断,受到社会各界持续关注。”
文/北京青年报记者 程婕
编辑/樊宏伟