为保障2019年世界园艺博览会期间和“五一”假期首都安全祥和的旅游秩序，4月中下旬，北京市公安局环食药旅安保总队会同天安门、西城、昌平、延庆等重点公安分局，联合多部门对涉旅重点地区持续开展清理整治。

期间，各部门共出动执法检查人员226人次，检查旅行社57家，旅游客运车辆83辆，出租车28辆，导游89人，购物场所15家，旅游相关从业人员144人；发现“黑车”“黑导”“黑照相”呲活揽客等突出违法违规行为7起，相应部门依法依规予以严厉处罚。

小商品应从正规商店购买

4月12日、13日，环食药旅总队联合西城区公安分局环食药旅中队、德胜门外派出所、区旅游委、交通执法二大队组成联合执法检查组，对积水潭地铁站至德胜门公交场站附近出租车停放聚集区的黑车运营、揽客扰序等违法违规行为进行集中查处。

执法人员告诉北青报记者，虽然之前的黑车揽客、假站牌、假公交揽客乱象已得到有效遏制，但仍存在部分正规出租车司机，进入公交场站拉客拼车的现象。

在4月12日、13日的执法检查中，记者跟随民警突击检查时，暂未发现黑车运营、揽客扰序等违法违规行为。

4月14日，北京市公安局环食药旅总队联合天安门分局、天安门地区综治办、城管执法部门组成联合执法检查组，对天安门广场及周边揽客、非法招徕、游商扰序等违法违规乱象进行集中查处。

行动中，民警在天安门广场发现一身着深蓝色马甲的照相人员，马甲上原本应写着“广安门照相”的字样，竟变成“厂安门照相”。

最终，该照相人员对自己的违法行为供认不讳，因涉嫌扰乱公共场所秩序，被北京市公安局天安门分局处以治安警告的处罚。

此外，天安门广场有兜售小商品的商贩，民警告诉北青报记者，“这些游商售卖的多是渠道不明的劣质商品，质量没有保障，还是希望市民和外地来京旅游的游客，去正规商店购买纪念品。”

国道旁招手揽客进店吃饭 被行政拘留

4月18日，市公安局环食药旅总队会同昌平分局环食药旅中队，联合市交通执法总队，昌平区文旅、市场监管、消防等部门组成联合执法检查组，对金肆维停车场、北京资宝瑞光玉器有限公司、北京十三陵金运通商场等涉旅场所进行检查，重点检查旅游客运车辆资质、司机和导游资质、电子行程单填报及使用情况，发现仍有个别旅行社不按规定填报电子行程单。

昌平区文旅局执法人员向北青报记者介绍，该行为违反了《北京市旅游条例》第25条规定：“本市对旅行社组织团队旅游活动实行电子行程单管理。旅行社应当在旅游行程开始前，通过旅游公共信息和咨询平台向旅游行政部门进行团队旅游信息备案”。

不填报电子行程单，其目的就是要逃避主管部门的监管，为其“强制消费”“进店购物”甚至甩团甩客等恶劣行为奠定基础，给游客财产和人身安全都带来较大隐患，是2017年8月1日《北京市旅游条例》施行以来执法部门重点检查项目。市交通执法总队和昌平区文旅局依法对违规车辆和旅行社进行处罚。

4月19日，市公安局环食药旅总队会同延庆分局环食药旅中队、八达岭派出所，联合市交通执法总队，延庆区文旅、交通、城管等部门组成联合执法检查组，在八达岭风景区青龙桥隧道入口、八达岭长城岔西停车场分别设点进行检查。

行动中，民警在高速路青龙桥隧道入口处发现一男子正对过往车辆进行招手拦截，民警对该男子进行了传唤。经询问，该男子承认其是受周边农家院餐饮场所雇佣，在此地为农家院招揽游客，从中收取游客消费额度的20%作为提成。

该男子的行为不仅危害到自身安全，同时严重影响了景区周边及公路的公共秩序，延庆分局依法对该名男子作出行政拘留5日的处罚。

民警告诉北青报记者，“景区周边的饭馆常以免费停车为由拍车门招揽游客到附近农家院就餐，饭菜质量和价格往往超出想象，还请广大游客莫轻信这种‘好心人’的介绍，以免上当受骗。”

当日上午11时许，便衣执法人员到八达岭岔西停车场对旅游客运车辆进行暗访检查，发现一辆京A牌照大巴车满载游客正准备驶出停车场，联合检查组人员迅速上前进行拦停开展检查。经查，确认该车根本不具备旅游客运资质，同时跟团的导游也没有导游证，与游客也未签订正式旅游合同，是名副其实的“黑车”“黑导”“黑团”。

市交通执法总队依法对该车进行扣押并依照《道路运输条例》进行处罚，延庆区文旅局依法对“黑导游”进行处罚。执法人员同时对车上游客进行了安全提示教育。

检查期间 世园会周边旅游秩序良好

4月26日，市公安局环食药旅总队会同市文旅局对世园会周边区域、世园会公交接驳专线发车点和非法“一日游”“六黑”乱象高发区域进行联合执法检查。

执法人员将地铁8号线朱辛庄站、16号线北安河站、5号线天通苑北站、6号线金安桥站、13号线西二旗站、9号线六里桥东站至延庆世园会的6条公交接驳专线的站点及沿线附近区域纳入重点检查范围进行地毯式检查，重点检查相关区域是否存在非法揽客、发放旅游小名片小广告、伺机迷惑招徕游客、采用交通及门票一条龙服务等手段侵害游客权益等违法现象。

此外，执法人员对位于延庆与河北怀来交界的信和旅游购物演出场所旅游团队规范性进行了检查。检查发现，世园会接驳站点引导信息位置显着，周边旅游秩序良好，旅行社填报电子行程单规范，无突出违法违规问题。

市公安局环食药旅总队民警告诉北青报记者，“为有效治理首都旅游乱象，在市政府牵动下，相关部门已经搭建起高效运行的旅游综合执法协调工作机制。‘五一’小长假期间，全市旅游警察将全员在岗，对世园会、天安门广场、八达岭长城、故宫、颐和园等重点景区景点，公交、地铁、车站等重要交通枢纽，一日游购物场所，会同相关部门持续加大联合执法、暗访检查和打击整治力度，始终保持严打严整高压态势，切实维护首都旅游市场秩序，确保广大游客度过一个安全祥和的‘五一’假期。”

摄影/实习生 王慧萱

文/北京青年报记者 叶婉
编辑/张彬