3月6日上午，山西代表团分组审议政府工作报告，政知道（微信ID：upolitics）注意到，全国人大代表、临汾市市长刘予强，和全国人大代表、阳泉市市长雷健坤都提到了防治污染问题。

山西代表团分组审议政府工作报告

曾两次被约谈的市长

“临汾作为资源型经济地区，长期受自然地理条件、产业结构的限制，生态环境脆弱，攀越转型的高山、迈过环保的长坎，是我们面临的重大历史课题。”

6日上午9点，在万寿庄宾馆，临汾市市长刘予强首个发言。

他一开始便提到，要着力破解发展不充分不平衡问题，切实从高速增长到高质量增长。提到环保问题，山西临汾是个重点地区。

2017年1月，因临汾市大气质量恶化严重，原环保部约谈了刘予强，当时刘予强曾说，他接受约谈的感觉是“如芒在背，如坐针毡”。

一年半后的2018年8月，针对环境空气自动监测数据造假问题，生态环境部联合山西省政府对临汾市政府主要负责人约谈，刘予强表态，“诚恳接受约谈，将痛定思痛，汲取教训，深刻反思，狠抓整改，确保大气污染治理工作落到实处，以实实在在的工作成效兑现承诺，取信于民”。

刘予强对环境的重视可以从手机上看出来，去年4月，有媒体报道，这位正厅级官员的手机里装有5个环境监测APP，他每天早晨醒来第一件事就是摸手机、查看临汾空气质量。

“污染防治打不胜、打不赢，转型就没有基础”

在这次的分组审议中，刘予强说，“高质量”发展要打好“三个战役”，第一个便是打好防治污染攻坚战。

他说，要优化产业布局，通过科学方式优化临汾现有产业布局。“因为长期以来临汾70%人口和工业集聚在区域内，排污总量大。必须对临汾工业围城进行一些调整。”

刘予强说，要调结构，同产业结构的调整、能源结构的调整、交通结构的调整和用地结构的调整相结合，“交通能源等结构不合理是造成污染的主要原因”。

在他看来，用环保倒逼转型，用转型推进环保，是有机统一的，“对于临汾来讲，污染防治这项工作抓不好、打不胜、打不赢的话，转型就没有基础。”

政知道（微信ID：upolitics）了解到，就在3月4日，临汾市召开了2019年生态环境治理攻坚大会，临汾市委书记岳普煜在会上提到，生态环境是临汾发展的“生命线”，近年来举全市之力连续攻坚，取得了一定成绩，但仍然存在生态文明理念还没有完全确立、环保责任还没有完全落到实处、监管执法还不够严格等问题。

“重点实施焦化、钢铁、煤炭转型三年行动计划”

“对临汾来讲，重点要解决好产业布局和结构调整的关系。”刘予强说，在产业布局的规划上，要科学规划、腾笼换鸟。

他说，让传统产业长高，推动新兴产业长大，重点实施焦化、钢铁、煤炭转型三年行动计划，扶持引导培育一批新的优势前沿产业，目前已经对传统产业做出了规划并付诸于行动。

“比如临汾现在有十几个钢厂，18个高炉，16个短炉。计划经过升级改造约束在6到7个高炉，如果把高炉建成以后，可以降低污染，同时也可以保证临汾现有的钢铁产量。”

提到煤炭企业时，刘予强说，临汾的煤还有成长做大的空间，主要是用先进技术新的模式推动。

“在169个城市中已经退出了倒数20名”

阳泉市市长雷健坤也提到了资源型地区的转型问题。

她说，作为来自资源型地区的代表，“我对协同推进高质量发展与生态保护的感受非常强烈”。

发言一开始，她就提到了阳泉市的地理区位，“我们属于京津冀周边地区，也是污染防治的重点区域，特别是我们是山西东大门，距离太原和石家庄都是100公里，做好首都的绿色生态屏障的政治责任更加艰巨。”

据她介绍，目前空气综合质量指数，阳泉市在169个城市中已经退出了倒数20名。

阳泉市去年在防治污染方面取得了不小的成绩，“去年，阳泉市综合指数下降了9.6个百分点，6项主要污染物同比指数首次实现了全部下降，pm2.5下降幅度也完成了任务。”

“但大气污染防治是攻坚战，更是持久战，一刻也不能松懈，特别是对阳泉这样一个煤炭开采历史比较悠久的地区”，雷健坤说。

一个事实是，阳泉市去年整个煤炭消耗量为890万吨标煤，七个电厂就占到了接近百分之八十，煤炭又占到了整个能源消费的86%，总体来讲，能源结构偏煤。

此外，阳泉市运输结构以公路为主，生态环境脆弱，历史欠账很多，“打赢蓝天保卫战，需要更强的意志、更大的决心，更精准的施策。”她说。

“横下一条心，培育新动能”

在雷健坤看来，在防治污染工作方面，要在三个方面发力，第一个便是要在转型发展上久久为功。

她介绍，去年阳泉市累计关闭了7个煤矿，淘汰煤炭落后产能475万吨，去年煤炭占比下降2.9个百分点，阳泉市不唯煤，还要延伸煤炭的产业链条。

同时，“横下一条心，培育新动能，提出发展新一代信息技术产业、新材料、现代物流和文化康养这四大转型方向。制定出台了一系列大数据、云计算、物联网和人工智能产业发展的支持性政策，加强与各类型科研院所的合作。”

她还提到，“发挥百度公司的龙头作用”。

“因为百度公司总裁李彦宏是阳泉人，李彦宏对阳泉这么多年非常支持，去年我们与百度公司携手打造AI中小城市样板，同时把百度无人驾驶最核心的技术希望引入到阳泉，去年百度无人驾驶在阳泉开展了高速路测，携手共建车路协同示范区。”

“累计投入50亿强力治污”

雷健坤还提到，要在污染防治上久久为功。

她认为，资源型地区污染防治不能毕其功于一役，一手要抓调结构、一手紧抓突出性环境问题。去年以来，阳泉市累计投入50亿强力治污，取缔散乱污企业482家。

“在中央环保督察第一次来山西的时候，阳泉的信访问题高居全省第二，经过去年一年大力整治，去年回头看的时候，阳泉信访量就是全省最后一名了。”

雷健坤认为，成效还不稳固，特别是今年一月份以来，一些指标有所反弹。

“我们反思，目前各级领导干部、企业家对于绿色发展的理念，以及应该具有的能力、素质和作风还有不小的差距，下一步要转变干部思想保守、煤炭依赖的思想，解决干部随遇而安、慵懒散漫的作风。真正在实战中打赢这场硬仗。”

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/赵红信