9月29日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍推进服务业扩能提质有关情况。

国家发展改革委产业发展司副司长李春芳说，全国服务业大会、全国先进制造业大会在“十五五”开局之年先后召开，并都对融合化发展作出重要部署，充分说明推动先进制造业和现代服务业深度融合，既是制造业转型升级的重要途径，也是服务业扩能提质的现实路径，既契合我国现代化产业体系建设的内在逻辑，也顺应全球产业演进的普遍规律。

她说，国家发展改革委从2020年起先后组织两轮国家级两业融合试点，遴选一批试点区域和试点企业先行先试，取得了一些创新突破。

在此基础上，国家发改委正会同有关部门，聚焦“三个锚定”，指导地方开展新一轮深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。

“锚定产业链关键环节。”李春芳说，围绕工业设计、共性技术服务、中试验证、计量与检验检测、质量认证、品牌培育、知识产权运营等重点环节，坚持问题导向，分类精准施策，全链条提升服务能力。

“目前，北京大兴区等28个试点区域，正按照国家部署抓紧深化试点实施方案，力争用两年的时间，因地制宜探索形成一批行之有效的经验做法。”

她提到，锚定发展载体培育。

依托先进制造业集群，引导民间资本参与生产性服务平台建设。建成一批具有中国特色、国际水准的工业设计中心，整合创新资源发展行业共性技术平台，建设专业化国际化中试基地，规划建设和提升若干国家计量测试中心、国家质检中心，加快培育一批高水平质量认证机构，组建产业知识产权创新联合体，布局建设一批集成高效的质量基础设施。

“锚定体制机制改革”，李春芳说。

推动科技、产业、金融良性循环，打通产业链供应链堵点难点，探索建立市场化的技术要素配置机制和成果转化利益分配机制。四川成都、湖北武汉等地创新推动“中试险”“中试贷”等金融产品联动增信，帮助企业降低试错成本和创新风险。上海、江苏苏州等地，还整合本地事业单位资源组建检测认证集团，打破原有行政壁垒，进一步盘活存量资源、释放产业活力。这些实践做法都很有政策价值。

她指出，好的实践，既是政策落地的“试金石”，也是制度创新的“活教材”。

“下一步，我们将遴选一批代表性典型案例，加大总结推广力度，也希望各位媒体朋友多多关注，共同讲好深化两业融合发展的生动故事。”

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/倪家宁