
中央安全生产考核巡查组,正陆续进驻地方。
6月10日至6月24日,中央安全生产考核巡查组第十一组对河北省开展二、三季度安全生产明查暗访。
6月11日至6月25日,中央安全生产考核巡查组第三组对广西开展二、三季度安全生产明查暗访。
率队赴河北的考核巡查组组长是农业农村部副部长麦尔丹·木盖提;率队赴广西的是工业和信息化部副部长谢远生。
此次中央安全生产考核巡查组共有24个,于6月起进驻31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开展二、三季度明查暗访。
第一,以中央名义开展
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。
开展考核巡查,是加强安全生产工作,推动责任落实的一项重要制度安排。
2016年,中共中央、国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,明确“建立安全生产巡查制度,督促各部门和下级政府履职尽责”“各级政府要对同级安全生产委员会成员单位和下级政府实施严格的安全生产工作责任考核”。
同年8月,国办印发了《省级政府安全生产工作考核办法》,此举意在推动地方政府落实安全生产责任。
近年来,国务院安全生产和消防工作考核巡查组多次赴地方开展工作。
从去年开始,考核巡查规格进一步“升级”——由中共中央与国务院批准,考核巡查组的名称表述为“中央安全生产考核巡查组”,这也体现了党中央、国务院对安全生产的高度重视。
去年4月,中办、国办印发《安全生产考核巡查办法》,明确“党中央、国务院对省、自治区、直辖市党委和人民政府,新疆生产建设兵团党委、兵团,以及国务院安全生产委员会成员单位开展安全生产考核巡查”。
安全生产考核巡查由国务院安委会统筹组织,国务院安委会办公室负责实施并承担日常工作。
国务院安委会成立于2003年。国务院安委会办公室设在应急管理部,承担安委会的日常工作。
第二,三年行动
安全生产考核巡查,有效推动了安全生产责任措施落实。
数据显示,2024年,全国生产安全事故的总死亡人数首次降至2万人以下,重特大生产安全事故首次降到个位数。2025年,全国共发生各类生产安全事故19884起、死亡18261人,同比分别下降8.7%、7%。
面向未来,中央安全生产考核巡查还将持续发力。
今年5月,《现代化应急体系建设“十五五”规划》提到,严格开展中央安全生产考核巡查,提高考核巡查人员专业能力,加强考核巡查结果运用,严格落实安全生产党政同责、“三管三必须”要求。
在河北、广西的考核巡查组进驻见面会上,都提到了要扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。
该行动于2024年展开。
2024年2月,国务院安委会印发了《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》。
上述方案提出了八个方面20条具体措施,并明确提到开展“八大行动”,包括生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零等。
方案还明确了具体的时间点,要求“2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制”。
第三,严查“放水”
今年4月初,24个中央安全生产考核巡查组对重点地区开展了季度明查暗访。此次开展的,是第二、三季度明查暗访。
近年来,虽然我国生产安全事故起数和死亡人数呈现持续下降趋势,但同时,防范化解重大安全风险的任务依然艰巨。
今年以来,部分地方和行业领域安全事故多发频发,给人民群众生命财产造成重大损失,教训极为深刻。
习近平总书记强调,各地区各部门要“时刻绷紧安全生产这根弦,深入排查整治各类风险隐患,坚决防范遏制重特大事故发生”。
在此次考核巡查组组长率队赴地方之前,6月8日,国务院安委会副主任、应急管理部部长张成中提出要求,“严肃认真、动真碰硬开展工作,重拳惩治各类非法违法行为,坚决防范遏制重特大事故”。
在地方举行的进驻见面会上,考核巡查组强调,要“积极支持配合明查暗访工作”“针对性开展自查自改,不遮掩工作不足,不回避矛盾问题”“强力推进各领域‘打非治违’,严查监管执法‘放水’问题”。
据介绍,明查暗访将坚持“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景、多揪出‘放水’的人”,重点聚焦四个方面:
聚焦习近平总书记重要指示批示精神,检查各方是否切实把安全生产责任层层传导到基层末梢;
聚焦监管执法“放水”突出问题,深挖失职渎职行为和背后的利益链条;
聚焦排查重点行业领域和群众身边的重大事故隐患,移交地方严肃追责问责;
聚焦受理问题隐患线索和媒体警示曝光,增强考核巡查震慑力。
安全生产的底线,不容任何形式的“弹性”与“放水”。
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/倪家宁







