4月29日至5月1日，中共中央政治局常委、国务院总理李强在广西调研。

他强调，“加快构建国家水网主骨架，统筹规划建设各级水网工程，强化水资源综合利用，为经济社会发展提供基础支撑和重要保障。”

在调研期间，李强先后前往郁江老口水利枢纽、江北中堤水毁段应急抢险工程、平陆运河马道枢纽等地。

郁江老口水利枢纽2016年建成投用，是一座以航运、防洪功能为主兼顾发电功能的综合性水利枢纽。

江北中堤是邕江防洪工程的重要组成部分，2025年10月28日，南宁启动江北中堤二坑口水毁段应急抢险工程建设，堤防按照50年一遇的设计标准进行修复重建。截至今年4月27日，该工程总体进度已达65%。

平陆运河是新中国成立以来建设的第一条通江达海的运河工程，也是西部陆海新通道的骨干工程，全长约134.2公里，建成后将成为西南地区运距最短、最经济、最便捷的出海通道。马道枢纽是平陆运河第一梯级枢纽，建成后将是世界上规模最大的内河省水船闸，目前主体工程绝大部分已经建设完成，已进入关键的内部整合阶段。

“国家水网”为何成为高频关键词？

其背后，是我国“夏汛冬枯、北缺南丰”的基本水情，以及水资源分布与生产力布局长期不相匹配的现实制约。

这一矛盾，已成为区域协调发展和产业升级转型中不可回避的“硬约束”。推进中国式现代化，水的问题是一道必须答好的“必答题”。

所谓国家水网，是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。

加快构建国家水网，能解决水资源时空分布不均和生态环境累积欠账、实现绿色发展，同时还能有效应对水旱灾害风险。

国家水网主骨架由主网及区域网组成。其中主网是以长江、黄河、淮河、海河四大水系为基础，以南水北调东、中、西三线工程为输水大动脉，以重大水利枢纽工程为重要调蓄结点，实现水资源南北调配、东西互济、互联互通。

构建国家水网，是中央着眼长远的战略部署。

2021年5月，在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上，习近平总书记提到，要“加快构建国家水网”。“十五五”规划纲要提出，“加强国家水网建设，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。”

时间表也已经明确。

中共中央、国务院印发的《国家水网建设规划纲要》提到：

到2025年，建设一批国家水网骨干工程，国家骨干网建设加快推进，省市县水网有序实施；

到2035年，基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善。

近年来国家水网建设稳步提速。

截至目前，国家水网覆盖范围占国土面积比例已达到80.3%，我国已建成世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系，圆满实现了《国家水网建设规划纲要》确定的2025年节点目标。

还有两点值得一提。

第一，水网建设已成为扩内需的重要抓手。

“坚持内需主导，建设强大国内市场”是2026年经济工作的重点任务之一。在这一背景下，国家水网建设的“抓手”作用尤为凸显。

2025年12月31日，国务院常务会议听取了国家水网建设情况汇报，提到建设国家水网“是当前和今后一个时期扩大内需的重要载体和抓手”。

今年4月28日，中央政治局会议首次提到“六张网”建设——加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。

国家发改委主任郑栅洁此前提到，今年“六张网”和其他重点领域建设投资将超过7万亿元。

第二，水网建设正释放出多元化的正外部效应。

其功能远不止于水利本身。

水网建设可带动旅游与康养产业发展，催生文旅融合新增长点；能夯实粮食安全根基，促进现代农业提档升级；另外，优化配置的水资源，正成为新兴产业集群和城市群发展的关键支撑。

此次在广西，李强指出，“水网建设是提高防洪减灾能力、优化水资源配置、保障国家水安全的战略举措，同时具有交通运输、生态环保、旅游景观等多方面功能。”

广西江河湖库众多，水系发达，水质优良，是全国5个同时拥有省、市、县三级水网先导区的省区之一，具备明显的基础优势。

在调研期间，李强指出，要锚定“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的目标，加快推进水网建设，统筹存量和增量，加强互联互通，推进水利基础设施更新和数智化改造，着力提升网络效益。

“广西水系发达，要认真落实国家水网规划，实施好各级水网工程，积极探索形成更多好经验好做法。”李强说。

随着国家水网主骨架加速成型，这一“水”活全局的战略工程，将在区域协调、产业升级、生态治理与内需拓展中，扮演越来越关键的角色。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/马晓晴