今年的政府工作报告中提出，将扎实推进平安北京建设，推进信访工作法治化，推进数智赋能城市治理和基层工作。

市人大代表、北京市高级人民法院申诉审查庭党支部副书记王志勇深感认同。王志勇表示，基层社区的普法和调解是化解矛盾纠纷的“第一道防线”。但在工作中王志勇发现，当前基层社区工作者法律专业知识不足、社区普法精准度不够等痛点，亟需科技手段注入新动能。

结合法院工作实践和代表履职观察，王志勇建议，以AI技术为核心，可依托现有成熟的平台，研发专业好用的轻量化小程序（或嵌入“京通”政务平台），打造“群众身边的法律顾问”和“基层治理好帮手”，推动治理模式升级。该小程序应具备以下基本功能：

一是构建“智能法律问答+类案库”系统，为群众和调解员提供“随身法律顾问”。申请链接法院案例库、裁判文书网等权威数据库，按“婚姻家庭、物业合同、相邻关系、消费维权”等高频纠纷类型，预设标准化问题模板（如“楼上漏水致损如何索赔”“物业费拖欠怎么处理”）。用户（调解员或社区群众）可勾选模板、补充个性化事实，AI自动生成“法条依据+类案裁判要旨+风险提示”，实现“扫码即查、随问即答”。

二是开发“调解流程AI指引”工具，提升基层调解专业化水平，针对噪音扰民、赡养争议、停车纠纷等常见矛盾，由梳理“事实梳理——法律依据——协商话术——文书模板”四步调解流程，嵌入该AI系统。调解员输入纠纷类型后，AI自动生成“调解路线图”，如“赡养纠纷”可提示“先核实子女收入、再明确法定义务、后引导情感沟通”，并提供《调解协议》标准模板，避免遗漏关键证据固定环节。

三是推行“精准普法AI推送”机制，整合12345热线、社区调解记录等数据，分析各街道高频纠纷类型（如某社区物业投诉占比40%、某村宅基地争议集中），由AI自动生成“一街一策”普法方案。例如：物业投诉多的社区，定向推送《物业管理条例》动画解读+“业委会成立流程”图文指南；老年群体集中的区域，发送保健品诈骗、养老诈骗情景短剧。通过社区微信群、电子屏等渠道触达，每季度更新内容。

王志勇表示，利用AI赋能基层普法和调解，既是落实“数智北京”战略的具体行动，也是践行新时代“枫桥经验”的创新实践。建议可先启动试点，让科技真正把“专业法律力量”送到群众家门口，为“平安北京”建设筑牢基层防线。

文/北京青年报记者 张知依
编辑/胡克青