1月26日下午，解读《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》新闻发布会举行。北京青年报记者从会上获悉，“十五五”时期，北京将聚焦8类重点任务，激活城市发展动能，推动住有所居向住有宜居升级、城市更新向内涵式发展转型，打造一批活力组团，塑造城市更新标杆。

构建多层次住房保障体系助力人才安居北京

北京市住房和城乡建设委员会副主任马綮鸿介绍，“十四五”时期，北京累计建设筹集保障房69万余套（间）、竣工45万套（间），公租房备案家庭保障率超过85%；实施市属老旧小区改造7800万平方米，完成核心区平房院落申请式退租9700余户，启动危旧房改建104万平方米，实施老旧厂房更新项目300余个，完成西单、王府井等40个传统商圈改造提升，推出亮马河、京张铁路遗址公园等标杆项目，为经济高质量发展注入强劲动力。

全市业委会（物管会）组建率、党的组织覆盖率、物业服务覆盖率均达到97%以上，党建引领社区治理框架下的物业管理体系基本建立，为“十五五”凝聚合力推动物业服务水平不断提升奠定了坚实基础。

全市城市低保、低收入、大病、重残4类特困家庭依申请实现“应保尽保”，为助力人才安居，连续四年为刚毕业大学生提供1.4万余套青年公寓。多层次住房保障体系的构建让民生保障更精准、更高效，让更多新市民、青年人能够安居北京。

北京将推动城市更新向内涵式发展转型

马綮鸿介绍，“十五五”时期，北京将推动住有所居向住有宜居升级、城市更新向内涵式发展转型。将聚焦8类重点任务，激活城市发展动能。加大既有建筑改造利用力度，开展核心区平房院落保护更新、危旧房屋改建、老旧低效楼宇改造等7项任务，让老房子焕发新活力；持续推进老旧小区综合整治、老楼加装电梯、老旧电梯更新等5项任务。2026年，将推动完成加装电梯800部，积极争取国家超长期特别国债支持本市老旧电梯更新改造，做好项目申报工作，实施老旧电梯更新改造1万部。

北京将推进完整社区建设，完善一刻钟便民生活圈，打造一批完整社区示范项目；开展老旧街区改造、老旧产业区腾笼换鸟，推动100处以上老旧厂房和低效产业园区更新，拓展一批科技创新、文旅消费、先进制造业新空间，推动老城区功能优化、业态升级、活力提升；完善城市功能，推进无障碍环境改造、改造拓展优质教育空间、增加养老服务供给等任务，让城市生活更方便、更舒心、更安全；加强城市基础设施建设改造，持续推动老化地下管线更新工作，更新改造燃气热力管线3200公里以上、供排水管线1400公里以上，构建首都韧性城市空间治理体系；修复城市生态系统，积极探索自然恢复与人工修复深度融合的新路子，开展城市绿环绿廊绿楔绿道建设、滨水空间品质提升；保护传承城市历史文化，推进文物和文化遗产保护利用、文化街区修复和修缮，带动老城整体保护更新，让千年古都焕发新的时代光彩。

将打造活力组团、塑造城市更新标杆

“十五五”时期，北京将打造一批活力组团，塑造城市更新标杆。打造职住商服平衡的城市活力中心，谋划建设一批功能复合、便捷可达、多元时尚、特色鲜明的综合化城市更新组团，通过加强空间资源统筹利用，探索形成整体谋划、资源统筹、政策集成、多元参与的更新模式，加快形成可视化效果，推动首都城市更新每年都有新进展、新变化。北京还将推动政策工具箱落地，凝聚共治共享合力。

未来，北京将继续聚焦群众多样化住房需求，重点加快完善住房保障政策体系，优化公租房、保障性租赁住房政策设计，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，提升精准保障水平。同时，优化保障性住房供应结构，加大存量资源盘活力度，鼓励商办等非居改建为保租房，结合市场需求增加价格适当、区位适宜、条件适用的“一张床”“一间房”保租房有效供给；加大公租房备案家庭保障力度，统筹运用“实物+补贴”保障方式，其中低保、低收入、重残、大病4类特殊困难家庭，依申请实现“应保尽保”。改善新市民、青年人居住条件，扩大保租房覆盖面，开展新毕业大学生专项配租，加强对新就业群体等城市运行服务保障人员住房支持，搭建对接服务平台，切实改善居住条件和生活环境。

文/北京青年报记者 赵婷婷
编辑/贺梦禹