12月16日,国家统计局发布11月份经济运行数据显示,11月生产较快增长,需求继续扩大,就业物价总体稳定,楼市和股市趋于活跃,市场预期持续改善,新质生产力稳步发展,政策组合效应继续显现,经济运行延续回升态势。
此次数据发布之前,有多家研究机构对今年11月份中国经济形势进行过预判,认为尽管外部环境更趋复杂严峻,国内有效需求偏弱,经济持续回升基础仍待巩固,但随着存量政策加快落实以及一揽子增量政策加力推出,国民经济运行稳中有进,主要指标明显回升,积极因素累积增多的特征将在11月份继续显现。国家统计局最新发布的各项数据,印证了这种判断。
从生产端看,在推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策(“两新”政策)带动下,装备制造业增长7.6%,比上月加快1个百分点,对规模以上工业增加值增长的贡献率接近50%。在提振资本市场和促进房地产市场止跌回稳等政策措施作用下,服务业生产指数达到今年以来的次高增速。股市成交较为活跃;房地产业、交通运输仓储和邮政业生产指数增速分别比上月回升2.1和1.3个百分点。
从需求端看,在消费品以旧换新政策带动下,限上单位的家用电器和音像器材类、家具类商品零售额都保持在两位数以上增长。在国家重大战略实施、重点领域安全能力建设(“两重”建设)和大规模设备更新等政策发力显效下,投资增长总体保持平稳,制造业投资增长9.3%,明显快于全部投资增长,对投资的支撑作用较为明显。
从发展质量看,在创新驱动发展政策作用下,各地区各部门积极发展数字经济,加快绿色转型,效果逐步显现。新能源汽车、太阳能电池产品产量同比分别增长51.1%和10.9%,成为绿色转型的重要亮点。
从这些数据可以看出,存量政策和增量政策在推动经济回升向好方面都发挥了重要作用。得益于消费品以旧换新政策效果持续显现,家电、家居、汽车等领域销售都保持较快增长;得益于“两重”“两新”政策释放的市场潜在需求,相关投资品和消费品生产持续提质增效,促进了生产端扩张;得益于促进房地产市场止跌回稳的各项政策,楼市积极因素继续累积,市场交易较为活跃。各项宏观政策显效发力,不仅带动了生产需求回暖,也有效稳定了经营主体预期,为经济回升向好创造了有利条件,为未来市场信心打下了坚实基础。
今年以来,我国政策工具箱不断充实丰富,增量政策与存量政策叠加发力,扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好,不断形成共促高质量发展的合力。随着存量政策持续显效、增量政策有效落实和政策组合效应不断释放,市场活力进一步激发,经营主体的预期逐步改善,全社会的信心不断增强。
日前召开的中央经济工作会议强调,要进一步加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合,完善部门间有效沟通、协商反馈机制,增强政策合力。积极的财政政策和适度宽松的货币政策相互配合,能体现更强的政策灵活性与前瞻性,继续提振信心、扩大需求;让货币、财政、产业、监管、就业等政策加快发力,让存量政策保持延续性,增量政策保持一致性,一揽子政策更加注重协调配合、协同发力,有利于最大程度发挥政策集成效应。
继续发挥好各项宏观政策效能,持续扩大国内需求,大力推进创新驱动,稳步推进产能调整,促进产需更高水平动态平衡,改善企业经营和发展信心,推动经济持续健康发展,我们一定能完成今年经济社会发展主要目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
文/北京青年报评论员 栗玉晨
编辑/王涵