公安部近日公布了一起打击整治网络暴力违法犯罪的典型案例：一名男子因不堪长达数月的短信和电话骚扰，选择向公安机关报案。那么，这些骚扰短信和电话的背后，究竟谁是始作俑者呢？

今年三月，四川成都新津公安分局花桥派出所接到王先生报警称，自己长时间收到陌生短信和电话骚扰。

成都市公安局新津区分局花桥派出所副所长何伟：去年年底到今年3月份，他接到骚扰短信50条左右，骚扰电话六七个。最开始他都没在意，他觉得可能是什么误发，但是后来发的内容针对性越来越强。

王先生报案时表示，最初对方的骚扰短信只是发给他本人，后来逐渐还扩大到了他周围的朋友，甚至工作单位的领导。

成都市公安局新津区分局花桥派出所副所长张振莹：最开始就说他在外面有不正当的男女关系，到后面就说他利用职务之便给一些工作对象开绿灯，谋取了不正当的利益。

王先生称，自己并没有短信中所述行为，但这些空穴来风的短信，尤其是发给自己领导的短信已经对他造成严重影响。警方调查发现，王先生之所以收到这些短信，是因为有人在网上下单付费，要求对王先生和他身边的人进行骚扰和辱骂。

成都市公安局新津区分局花桥派出所副所长何伟：下单者和受害人是朋友关系，他们之前就认识，由于种种矛盾，所以说就有了一些仇恨。他比较熟悉受害人一些基本情况。知道他周边有什么朋友、朋友电话号码是多少，知道受害人平时喜欢去哪里玩，工作单位有哪些同事、哪些领导。

锁定嫌疑人 警方查清犯罪团伙组织架构

从王先生的遭遇中，民警发现，对方只是掌握了王先生的联系方式，就可以在网上下单找人对其进行骚扰，实施网络暴力行为。以此为切入口，警方成立专案组开展进一步调查。这些在网络上接单的人又是谁呢？

随着调查的深入，警方发现，王先生的遭遇并非个例，这些网络暴力的背后，有一个长期活跃在电商平台上的犯罪团伙。团伙成员在接单后，对目标对象实施包括侮辱诽谤在内的多种网络暴力行为。警方在摸清该团伙组织架构后，锁定了一名叫万某的嫌疑人。

成都市公安局新津区分局网安大队大队长王黎：万某以前是从事电商工作的，通过一次偶然的机会，接触到这个东西，觉得自己也有能力可以做。本身她也有手机、账号、团队，所以她自己通过一两个月的学习，掌握了相关的方式、方法，所以她就组织了团队开始进行操作。基本上这样运作下来，她每个月可以有一两万到两三万的收入。

万某通过获取一些亲友的个人身份信息，在电商平台用主账号和子账号开设了49个店铺，将这些店铺分别派给另外四名亲友进行运营，并建立通讯群组，用于接、派单和盈利统计。她本人则负责管理资金和招募网络刷手提高搜索排名。万某团伙替下单者实施多种违法犯罪行为，其中网络暴力行为占大多数。比如他们根据下单者提供的目标微信号，进行添加好友操作，在添加好友界面内的验证信息中，根据下单者的要求，发送侮辱性质的内容文本。如果下单者提供的是电话号码，则直接打电话或发短信进行辱骂。

购买“短信轰炸”软件 严重干扰他人生活

除了短信和电话进行辱骂，犯罪团伙还通过黑灰产网站非法购买“短信轰炸”软件，严重干扰他人正常生活。

成都市公安局新津区分局网安大队大队长王黎：机主会收到一些垃圾短信，针对一些网络平台发送给你的验证码，但实际上这都不是这些平台所发送的。发送频率一般是一分钟20条30条甚至100多条，堵塞你的短信通道。

据警方初步统计，该团伙通过上述方式，对全国范围内上千个手机号码、微信账号和网络平台账号发送侮辱、诽谤、骚扰和举报投诉类信息，牟利27万余元。

成都市公安局网安支队副支队长文培麟：我们回访了20余位受害人，绝大多数的受害人精神上都遭到了严重的伤害，有的受害人一接到我们的电话就哭，很多人心情受到了严重的影响，并且有抑郁的倾向，所以网络暴力对个人的伤害是非常大的。

团伙通过私密沟通进行违法“帮忙”业务

网络暴力给受害人心理带来巨大伤害。警方发现，万某团伙实施网络暴力犯罪，都是通过电商平台来接单的，那他们又是如何绕过平台监管的呢？

记者在电商平台搜索“帮忙”等关键词发现，不少商家都声称可以承接所谓的帮忙业务，有的在商品标题里直接写道“啥都可以匿名帮忙，各种不方便做的事”。点进这些页面后，并没有任何商品详情的描述，而是让有意下单者咨询客服，并表示客服24小时在线。在商品评价里，记者看到，很多用户对商家的服务表示满意，而且很显然，这些服务中包括替人匿名举报封禁网络账户、辱骂他人等违法行为。

逃避监管 团伙平台引流后用社交账号沟通

由于平台会自动对敏感词进行屏蔽，一些非法需求无法在平台客服聊天中体现，客服就会提供平台外的个人账号，与有意下单者进一步沟通。

为了规避电商平台内部管理制度，这些商家通过私密沟通进行违法的“帮忙”业务，往往不具备显著的违法性外观，这种情形也成为平台内部管理难以触及的环节。

网暴实施者和指使者均承担相应法律责任

目前，成都警方已经抓获万某团伙的5名全部成员，案件正在进一步侦办中。作为网络暴力直接实施者的万某团伙成员，以及在网络上下单的那些指使者，将分别承担什么样的法律责任呢？

记者在法学专家处了解到，躲在网络背后下单的这些人，也可能构成共同犯罪。

北京航天航空大学法学院副教授赵精武：下单者和代骂者，均有可能构成侮辱罪和诽谤罪，下单者虽然没有直接实施犯罪行为，但是他指使实施代骂者向特定受害人实施的这些辱骂行为，那肯定也是具有社会危害性的，所以说二者共同构成了共同犯罪，如果根据我们国家刑法第246条的规定，这种情况下情节严重的，要处三年以下的有期徒刑、拘役、管制。

在民事责任方面，依据《民法典》的相关规定，下单者和代骂者也同时需要对受害人承担侵权责任。

北京航天航空大学法学院副教授赵精武：下单者和代骂者，都有可能构成对受害人名誉权，以及其他人格权益的侵害，那么理应共同承担侵权责任，受害人可以依据民法典的有关规定，要求其停止侵害排除妨害，赔礼道歉并且赔偿损失。

此外专家表示，下单者和代骂者的行为，已经构成了今年8月1日起实施的《网络暴力信息治理规定》中，所提及的网络暴力行为，相关部门也有权依据职责给予警告、行政罚款等处罚。

北京航天航空大学法学院副教授赵精武：《网络暴力信息治理规定》将网络暴力信息进行了精准的界定，它主要是指针对个人集中发布的，含有一些侮辱谩骂、造谣诽谤、煽动仇恨、威逼胁迫、侵犯隐私以及影响身心健康的一些指责嘲讽，还有贬低歧视，这些内容的违法和不良信息。那在这里边，下单者和实施者的行为，通常就会表现为非常典型的造谣诽谤，然后贬低歧视侮辱谩骂这些内容，那肯定是构成了规定中所禁止的网暴行为。

文/记者 陈昱 苗毅萌

编辑/朱葳