今年8月，市委《贯彻<中共中央进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的实施意见》中明确提出，要加快建设国际绿色经济标杆城市。在10月26日召开的第五届北京城市副中心绿色发展论坛上，《关于北京市加快建设国际绿色经济标杆城市的实施意见》发布，《意见》的发布勾勒出一幅北京绿色经济发展蓝图。通读《意见》原文，北京青年报记者发现，《意见》集中体现出了集成性、系统性和一致性的三大特点。

首先看集成性。《意见》明确指出，将“绿色经济发展纳入国民经济和社会发展五年规划”之中，这就使国际绿色经济标杆城市在平台建设、产业建设、环境建设、文化建设、国际化建设等内涵和外延方面有了规划意义上的遵循。随着新时代首都发展，制度设计已经从当初的夯基垒台、立柱架梁到如今的系统集成、协同高效，《意见》中提出的“绿色经济标杆城市建设”纳入规划就是一例。

其次看系统性。系统观念本质上是认识论和方法论的重要范畴。在新时代首都发展的大背景下，“五子布局”渐次落子，《意见》以“绿色经济”为引领，对“绿色北京”有了进一步系统性的整体推进、战略布局和前瞻思考。例如《意见》立足绿色经济演进趋势和北京市发展优势，突破传统绿色产业界限，明确了七大绿色产业的着力点，彰显“前瞻性”；《意见》将先进能源产业、合成生物制造业、智能网联汽车产业、气候韧性产业等新质生产要素向“绿色经济”汇集，构建了本市绿色新质生产力的战略布局；《意见》既有做大做强“碳服务”等绿色经济标杆城市的整体要求，又有绿色衣着等消费方式转型的具体描述，把绿色经济作为一个整体来推进，凸显了系统观念的协同性和整体性。

第三看一致性。去年召开的中央经济工作会议明确要求加强政策取向的一致性评估。这次《意见》的出台，将北京的“绿色经济标杆”和“数字经济标杆”形成了“双驱动”，将“绿色消费观念”和“国际消费中心城市”形成了彼此呼应，将“涵育绿色文化”作为绿色经济标杆城市的重要涵义，也有力呼应了“全国文化中心”建设。这些系统集成的顶层设计，使新时代首都高质量发展有了更加完善的制度主线。

文/北京青年报记者 武文娟
编辑/谭卫平