10月18日，人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在2024金融街论坛年会开幕式上发表主旨演讲。朱鹤新表示，面对各项风险挑战，我国外汇市场总体经受住了考验，表现出较强韧性。人民币汇率在双向波动中保持基本稳定，外汇市场交易理性有序。国际收支保持基本平衡，经常账户顺差与国内生产总值之比处于合理均衡区间。特别是下半年以来，随着内外部环境改善，我国外汇市场形势逐步趋稳向好，人民币对美元汇率企稳回升，外商直接投资有所改善，外资配置人民币资产的积极性提升，企业对外投资活动更加平稳有序。

展望未来，朱鹤新表示，近期，多部门加力推出一系列增量政策，提振市场信心，推动经济回升向好。我国外汇市场稳定发展的基础更加坚实，国际收支结构也将在改革开放中持续优化。首先，经常账户将在维护国际收支平衡中继续发挥基础性作用。我国加快发展新质生产力，提升产业链供应链韧性，支持全球贸易伙伴共享中国发展机遇，将推动跨境贸易均衡发展。其次，跨境资本流动稳健性有望增强。我国不断深化外商投资和对外投资管理体制改革，推动金融市场双向开放，将促进跨境资本双向均衡流动。第三，外汇市场韧性将继续提升。人民币汇率双向波动、弹性增强，将更好发挥调节宏观经济和国际收支的自动稳定器作用。企业汇率风险管理意识和能力不断提升，更多运用人民币跨境收支，能够更好适应外部环境变化。第四，外汇储备将继续发挥维护国家经济金融稳定的“压舱石”作用。我国外汇储备规模保持基本稳定，按照市场化原则开展多元分散投资。未来将进一步推进专业化投资、科技化运营和市场化机构治理能力建设，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。

朱鹤新表示，外汇局将聚焦高水平对外开放，着力提升资本项目开放的质量。首先，研究制定外商直接投资（FDI）外汇便利化中期改革方案。着力提升外商直接投资汇兑便利，优化外汇登记、账户、资金使用等管理要求，简化业务流程，缩减管理链条，为外资企业在华展业兴业营造良好环境。

其次，稳步推进金融市场互联互通。优化合格境外投资者制度，支持壮大耐心资本。会同有关部门推动扩大债券市场高水平开放。

再次，深化跨境融资管理改革。服务国家战略，实施差异化外债管理。优化跨境融资便利化政策，将更多轻资产的初创、小微企业纳入政策范围，拓宽企业融资渠道。

对于提升开放监管能力和风险防控能力，他提出，宏观方面，要完善跨境资金流动监测预警和响应机制，加强宏观审慎管理和预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。微观方面，落实监管“长牙带刺”、有棱有角要求，充分运用监管科技，强化外汇领域监管全覆盖，严厉打击各类外汇违法违规活动，维护外汇市场健康秩序。

文/北京青年报记者 程婕
编辑/田野