保障性租赁住房，这一主要用于解决在本市无房或者在特定区域内无房的新市民、青年人等群体住房困难的房源，如今正如雨后春笋般，在北京“遍地开花”。10月17日，北京青年报记者跟随“2024年高质量发展调研行”主题采访活动来到北京市当前最大的单体保障性租赁住房社区——首创和园·繁星租住社区，探访这里如何实现让新市民、青年人不仅“有的住”，而且“住的好”。

“腾笼换鸟”：脏乱差石材市场变身精装社区

红、 灰、 黄三色彩“泼洒 ”而成的街区，充满北京老城传统的色彩基调。整洁的小区内部，分布着大量的草坪、下沉广场等公共区域……很难想象，这个年轻时尚的小区，在十多年前居然是一个杂乱无章的石材市场。

首创和园·繁星项目位于北京市朝阳区十八里店，这里曾经是华北地区最大的石材加工与集散地，173 公顷的土地上分布着600 多家商户，而且多为小散乱污疏解类企业，流动人口密集，存在较大治安隐患，属于典型的“瓦片经济”区。

乘着“疏整促”的东风，该石材批发市场被纳入北京重点环境整治区域，开启疏解治理之路。疏解之后，区域环境全面提升，但如何通过“腾笼换鸟”实现更高水平发展的问题又摆在当地政府的面前。

转机出现在 2019 年，首创集团与十八里店乡政府通过股权合作的方式， 依托集体土地建设租赁住房的试点政策，共同开发、建设、运营这块集体土地租赁住房项目。

一个崭新的社区，由此渐渐成型。

在“管家”打开门禁系统后，北青报记者进入了繁星社区楼内，映入眼帘的是一个开阔的公共会客区，原木色的线条与仿古宫灯合力搭配出一个舒适、大气的空间，大小不一的沙发和茶几自然地将整体环境分割出不同区域，几个年轻人正在这里带着笔记本电脑办公。

乘坐电梯来到13楼，一个30多平方米的样板间令人眼前一亮。虽然整体空间不大，但双人床、沙发、茶几、衣柜、开放式厨房、独立卫生间等设施一应俱全，房间里还配备了洗衣机、电热水器和电磁炉，可以实现拎包入住。不仅如此，偌大的落地窗外还有一个开放式的阳台，给年轻人留出了一片可以仰望星空的空间。小小的一个阳台，大大地提高了年轻人的居住舒适度。

“我们60%的房型都配备了这样的阳台。”首创新城镇常务副总经理王维介绍，繁星租住社区首期总建筑面积约 40 万平方米，项目建成后可提供 6572 套（间）租赁住房。这里的房间大多在 30 平方米 至89 平方米之间，户型包括开间、一居室、两居室、三居室和集体宿舍等。 

“我们的户型设计充分贴近年轻人需求，以开间户型为主，部分户型可根据租客需求重新打通变换空间格局。” 王维介绍，从租住到办公，从单身到家庭，这里的户型满足了“一房一床服务北京人才”，“ 一房多床，服务企业职工”等不同需求。 据悉，目前繁星社区一期和二期两个地块均在入市2-3个月内实现了满租，三期地块预计将在2025年5月投入运营。

配套服务：管家式服务配套多种活动打造活力社区

繁星社区主要面向新市民、青年人等群体。从目前实际的居住对象来看，30岁以下的人占到居住人群的85%以上。去年，这里本科以上学历的应届毕业生占到了实际居住人口的60%以上，“这些年轻人选择了我们这里作为他们人生的第一站，所以我们要努力为他们打造一个充满活力的社区。”王维说。

作为一个新建小区，繁星社区的房间配置和小区环境基本可以满足年轻人需求，但这里地处北京东南五环，距最近的地铁站也有5公里，接驳问题成了这里住户最大的困扰。为了解决这“最后一公里”的接驳问题，项目运营方与公交集团配合每天开通了从小区到地铁站的循环班车，早晚高峰时段的班车发车量各有40至50班，基本满足了住户的通行需求。

除了出行问题外，针对年轻人的性格特点，项目在设计上还采用了开放街区围合组团的布局，在开放街区中布置了多元化的商业服务，以满足居民的生活需求，在围合组团里则着重提升居民的居住环境，“这样既提供了一个相对有活力的社区氛围，同时也给我们的租户提供了一种安全稳定独立的居住生活。”王维说。

对很多入住繁星社区的青年人来说，最先接触到的不是邻居，而是项目配备的“管家”。从房间的灯忘了关、出门忘带钥匙，到各种设施的维修，住户在生活中遇到的各种难题都可以跟“管家”联系。通过这种管家式服务，繁星社区最大程度解决了年轻人孤身在外生活的种种困扰。王维举了个例子，就在前两天，小区一位年轻租户突发疾病，“管家”立刻陪同他到医院紧急就诊，直到住户的朋友赶来后才离开，“我们希望给大家提供的不仅仅是一间住房，更是一种服务。”

独自一人居住在外，安全问题是很多人普遍担心的，尤其是女性租户更是如此。为此，社区联动项目属地，设立了“ 24 小时警务室 ”，并借助智慧管理系统打造了平安社区，租户从进入园区到进入家门，需要经过三道智慧门禁系统。不仅如此，全社区还安装了上千个监控探头，基本做到了监控无死角。

为了满足年轻人的社交需求，社区还配备了会客厅、健身房、共享厨房、社区食堂等大量公共空间。小区公共食堂每晚会营业至21点，“有时候下班晚了就去食堂吃一口，感觉像回到了学校一样，特别方便。”刚毕业不久的小崔原本租住在北三环附近，后来经朋友介绍搬到了繁星社区，在国贸上班的他坦言，这里不仅配套好，而且更有“性价比”。

在一楼的公共会客厅里，树立着一个展示近期活动的易拉宝，上面图文并茂展示了社区近期的各类活动，有市集、音乐节、手工制作活动、也有插画、健身等项目。北青报记者看到，10月份社区还将开展邻里节“猫捉老鼠”酷跑、繁星夜跑、主理人新店首发、招聘等活动。“我们会经常举办各类大小社群活动， 以此打造共治、共创、共享的社区氛围，形成‘和融’的邻里文化。”王维说。

“遍地开花”：“十四五”北京将筹建保租房40万套（间）

近年来，北京市加快建立健全保障性租赁住房政策体系，充分发挥市场机制作用，支持社会各方参与保障性租赁住房建设运营，不断加大房源建设筹集力度，全面推进保障性租赁住房发展。目前，全市已经涌现出华润有巢总部基地项目、繁星社区、瀛海润棠项目等大批保租房项目，满足了新市民、青年人等群体的住房需求。

北京市住房城乡建设委保障房建设处处长杨家骥介绍，“十四五”期间，北京将争取建设筹集保障性租赁住房40万套（间），占新增住房供应总量的比例达到40%左右。“这些保租房以建筑面积70平方米以下的小户型为主，适当配置多居室等其它种类户型。我们还将加快推广套内空间可变、灵活分割住宅建设，满足多子女家庭等多样化居住需求。”杨家骥透露，截至目前全市累计建设筹集保障性租赁住房约34.6万套（间）。

为了扩大保租房筹集力度，北京市住房城乡建设委还深挖房源建设筹集渠道，通过新建、改建、改造、转化等多种方式，将符合条件的现有各类政策支持租赁房源均纳入保障性租赁住房规范管理。同时，充分发挥市场作用，调动各方主体积极性，引导多主体投资。

扩大保租房数量的同时，北京市还强化房屋品质保障，尝试从“有的住”迈向“住的好”。杨家骥介绍，北京市住房城乡建设委出台系列政策，对保障性租赁住房的整体规划、配套设施、单体设计、室内装修等细化明确了技术指标要求， 并对样板间的评审标准首次提出明确要求，为提升保障性住房品质提供了政策支持。

保障性租赁住房主要用于解决在本市无房或者在特定区域内无房的新市民、青年人等群体住房困难问题，重点保障城市运行服务保障人员、新毕业大学生等群体。为了让这部分人群“住得起”，市住建委还按照租户可负担、企业经营可持续的原则，引导企业建立科学合理的租金定价机制，并规定：保障性租赁住房项目租金应低于同地段同品质市场租赁住房租金水平；企事业单位利用自有土地建设的保障性租赁住房项目，应在同地段同品质市场租赁住房租金的九折以下定价。

文/北京青年报记者 赵婷婷

摄影/北京青年报记者  袁艺

编辑/张鹏