近年来，大国博弈不断加剧，全球安全治理面临严峻挑战。近日，第十一届北京香山论坛成功召开，来自全球100多个国家的政要、军界人士和学者热议全球安全治理。与会专家普遍认为，中国是当前地区与全球安全治理的关键和稳定力量，为地区与世界和平作出积极贡献。

中国是全球安全治理方案的贡献者

文明冲突是西方世界观的底色。不论是一战后兴起的“民主和平论”，还是冷战时期挑起意识形态对立，西方国家惯以意识形态和价值观划线，区分敌友。然而，世界是多元的。中华文化强调和而不同、求同存异，“万物并育而不相害，道并行而不相悖”才是实现全球安全治理的正途。早在20世纪50年代，中国就提出了互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，发展为国际社会的共识。2014年，习近平主席首次提出共同、综合、合作、可持续的新安全观，2022年进一步提出全球安全倡议。这是具有中国特色的安全理念，为应对国际安全挑战提供了中国方案。

对广大发展中国家来说，和平的地区与国际环境意味着稳定的供应链和通达的贸易网络，是经济发展的重要基础。美英等西方国家则视海洋优势与大陆均势为其霸权的基础。一定程度的世界动荡，不仅不会削弱它们的实力，反而会增加其离岸制衡的砝码，推动资本和人才向其流动。冷战结束以来，美国不断发动对外战争，煽动“颜色革命”，偏袒式地介入地区冲突，破坏地区安宁。与此同时，美国华尔街精英和军火生产商从中获得了巨大收益。

中国是国际共同安全的推进者

“单丝不成线，独木不成林”，这句中国谚语被越南国防部长潘文江在本届论坛上引用。长期的“大一统”历史造就了中华民族深刻的集体主义传统，儒家天下大同的观念则孕育出中国人“一荣俱荣，一损俱损”的共同安全观念。

新加坡国防部长黄永宏在本届香山论坛上讲述了中国近年来在促进地区和平稳定上的举措，如协调缅甸和孟加拉国两国，有效处置缅甸若开邦避乱民众的遣返与安置，斡旋沙特和伊朗恢复外交关系，缓和俄乌冲突中可能出现的核威胁升级等。这些无一不出自公心和对地区和平稳定的期待。

在处理与周边国家的争端时，武力或许能解决一时的问题，但无法带来长久的和平。欧美国家在近代殖民扩张中形成了“炮舰外交”传统和霸权主义思维，而中国则长期坚持“亲仁善邻”的外交理念。通过不懈的协商与谈判，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的边界划定，成为国际社会解决国家边界问题的典范。这不仅让五国关系得到进一步深化，还为日后上海合作组织的建立奠定基础。在处理海洋争端问题上，中国政府一方面有理、有利、有节地捍卫国家主权，另一方面坚持用和平协商的方式来推动问题的解决。从签署《南海各方行为宣言》，到力促“南海行为准则”落地，中国持续为南海地区的和平与稳定提供重要的公共产品。

面对持续涌现的新安全领域和新安全问题，中国政府站在构建人类命运共同体的高度，勇于承担责任。2020年9月，习近平主席在第75届联合国大会上郑重宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。作为世界上最大的发展中国家，中国在应对气候变化、维护全人类共同安全上可谓诚意满满。美国作为人类历史上累计碳排放和当前人均碳排放最高的国家，不仅推卸责任，还对中国快速发展的光伏、锂电池、电动汽车等新能源产业横加指责，以“产能过剩”“不公平竞争”和国家安全等为理由进行制裁和打压，将西方的文明优越论和霸权思维暴露无遗。开放与公平竞争才是人类发展的不竭动力，任何试图通过垄断所形成的经济优势都难以长久。

中国是多边主义和国际秩序的维护者

中国积极参与联合国、国际货币基金组织和世界银行等主要国际组织的创建，始终坚持遵守联合国宪章的宗旨和原则。中国在2001年加入世界贸易组织后，更是在多边主义的贸易规则下迎来经济的高速发展。中国始终坚持维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，反对违背联合国宪章精神的冷战思维、单边主义、阵营对抗和霸权主义。

而美英等国则有“达则倡导自由主义国际秩序，穷则回归保护主义和孤立主义”的传统。不论是特朗普政府的“退群”行为，还是拜登政府的“小院高墙”，都是美国对这一传统的延续。为了遏制中国，美国和英国违反《不扩散核武器条约》，建立三边安全伙伴关系机制（AUKUS），向澳大利亚输出核动力潜艇技术和生产能力；为了打压中国经济，美国违背国际贸易规则，对中国发动关税战、贸易战、科技战，并煽动其他国家与中国“脱钩断链”；为了孤立中国，美国不断削弱以联合国为核心的国际体系，在中国周边构建起众多“小多边体系”，如建立“四方安全对话”机制、推出“印太经济框架”等。同时，美国还进一步强化美日韩军事同盟和美菲军事同盟。

正如不少政要和学者在本届香山论坛上所指出的，领导力缺失是造成当前全球安全治理困局的主要原因。以巴基斯坦学者贾瓦莉亚·塔琳为代表的不少学者呼吁，中国应积极在全球安全治理中发挥引领作用。中国无意挑战和取代美国，但会继续做好全球安全治理的方案贡献者、冲突化解者、责任担当者、协商践行者和规则捍卫者，持续为地区和全球的安全稳定贡献积极力量。

文/王召东（中国人民大学区域国别研究院研究员）

图源/视觉中国

编辑/姬源