没有签订劳动合同、没有按规定支付加班工资和年终奖，2024年5月，邱女士走进上海市杨浦区殷行街道劳动关系矛盾预防协调中心寻求帮助。不到一个月，邱女士不仅与单位达成了调解协议，还如愿获得补偿。

转变因何发生？原来，街道协调中心受理邱女士与单位的劳动纠纷后，第一时间联系单位开展调解，同时街道劳动关系协调员对邱女士开展就业指导、心理疏导和职业评估，并推荐了3个相匹配的工作岗位。入职新企业后，邱女士经济压力得到缓解，希望尽快了结纠纷，投入新工作。

案结、事了、人和，邱女士的经历是上海市人社部门高质高效化解劳动纠纷的缩影。近年来，上海市人社局积极推进“劳动解纷一件事”改革，立足方便用工双方，建立完善内外联动的工作体系，提升劳动纠纷解决质效。

“调裁”无缝衔接

劳动维权“多头跑、反复跑”，维权途径“不会选、盲目性选”、维权申请“不会写、不会算”等问题，都曾是劳动者维权路上的障碍。

痛点与堵点怎么破？2018年，劳动维权综合受理改革在浦东新区率先落地。2020年起，浦东推进劳动维权“一件事”改革，提供工会、司法局法律援助、就业帮扶等服务。

历经数年“迭代”，以往劳动者维权不便、维权方式的不熟悉等问题正逐步被破解。

“我们围绕劳动争议申请、办理、化解全周期，建立完善‘1+2+5+X’工作体系。‘1’即实施监察仲裁‘一口受理’，反映诉求‘进一门、能办成’；‘2’即整合基层劳动关系‘两支队伍’，开展劳动争议的网格化发现化解；‘5’即主动对接法院，提供‘调、裁、立、审、执’的‘五位一体’一站式服务；‘X’即实施‘劳动解纷+就业帮扶’，在化解劳动关系矛盾的同时，为已离职且有再就业需求的劳动者提供就业服务。”上海市人社局相关负责人表示。

“2023年，上海调解仲裁机构受理的20余万件案件中，大多先在调解端口分流，超六成经过调解组织先行调处。在此基础上，实行调解组织代收仲裁申请，当事人一次申请即可实现调裁直通。”这位负责人表示，目前上海已推动实现街镇调解组织全覆盖和强保障。

探索一站式化解模式

过去，当劳动者遇到劳动纠纷时，要先到所在街镇的劳动争议调解组织进行调解，无法达成一致时，要前往劳动争议仲裁机构申请仲裁，如果对仲裁结果不服要提起诉讼，则需前往法院提请诉讼，必要时再申请执行，这样一套流程需要辗转多个部门。

自2023年11月起，“一站式”争议解决模式的搭建，让劳动者维权不再奔波。工作站汇聚了人社、法院、街镇三方力量，实现从劳动争议调解仲裁、法院一审立案审理、二审上诉到强制执行的全流程处理。

记者了解到，上海市人社部门主动对接法院，在普陀、浦东部分企业集中的地区设立“一站式”争议解决平台，实现劳动争议“调、裁、立、审、执”五位一体闭环服务。

一站式化解模式还进一步向网上拓展。2023年3月上线的“闵行数智劳动维权平台”，为劳动者提供线上一站式解决途径。

记者注意到，以手机移动端为例，发生劳动争议时，申请人可以打开“随申办”，打开“劳动维权”窗口，按提示填写劳动者、用人单位、维权诉求等基本信息，录入完成后即可一键生成可视化维权申请表，维权申请便会自动提交至“闵行数智劳动维权平台”。

主动帮扶就业

今年5月27日，位于上海宝山区的某数字科技公司突然宣布关停，劳动者面临着工资拖欠和工作无着落的双重压力。

据悉，该区人社局及属地庙行镇政府快速响应，制定“劳动解纷+就业帮扶”闭环维权服务方案，提供指导服务、推荐就业岗位。截至目前，已有170余名劳动者重新就业，让劳动者理性维权的底气大增。

“我们在调处过程中引入‘调解+就业’，实现人社内环联动工作，这一创新举措将化解争议与促进就业两项工作形成‘1+1>2’的工作合力。”上海市人社局相关负责人介绍。

据不完全统计，2024年以来，上海人社部门通过“劳动解纷+就业帮扶”工作机制，为维权劳动者提供就业帮扶4700多人次，实现再就业2200多人次，从根本上推动纠纷化解，维护区域劳动关系和谐稳定。

文/裴龙翔

编辑/倪家宁