据英国《卫报》9月11日报道，英国政府消息人士称，英国已经做出决定，将允许乌克兰对俄境内目标使用“风暴之影”巡航导弹，但可能不会公开宣布这一决定。

报道称，美国国务卿布林肯11日在与英国外交大臣拉米访问乌克兰首都基辅时表示，随着乌克兰战场局势变化，美国愿意调整其政策。

美英宣布将向乌克兰提供更多资金支持，美国还称将与英国讨论对乌军使用武器“松绑”。而在此前，美国一再拒绝“松绑”对乌克兰的武器使用限制，此番考虑“松绑”背后有哪些考量？“松绑”后又会有哪些影响？俄罗斯方面警告将回应，怎么看俄方的反应？来看特约评论员苏晓晖的解读。

美关注战场形势变化和西方内部诉求

特约评论员 苏晓晖：关于“松绑”的问题，我们当然看到美国的态度出现了变化。变化的背后，美国主要考虑到两方面因素，一是战场形势的变化，二是西方内部的诉求。美国看到近期在俄乌冲突中，在乌东战场乌军承受着更大的压力。如果俄罗斯加快推进战线，很可能在未来一段时间控制整个顿涅茨克地区。美国认为这是冲突战局的实质性的变化。同时，乌军在对俄罗斯发动越境打击行动之后，不断强调要在库尔斯克地区站稳脚跟，未来形成真正的谈判筹码。乌克兰希望西方的军援包括松绑武器使用方面的限制，能够支持乌军实现这一目标。

“松绑”乌武器使用限制恐难立竿见影

特约评论员 苏晓晖：美国国内不断有声音希望拜登政府在援乌方面步子迈得更大，美国同时关注到盟友也有相关诉求。其实这一次有一个细节，是美英同时与乌克兰进行协调，反映出是双方都不想当“出头鸟”。在当下，拜登政府要顾及选情，同时也要顾及未来援乌后续盟友发挥作用。所以此时在“松绑”的问题上立场转变，反映出美国希望延续对俄战略竞争的总体目标。“松绑”之后到底会出现怎样的影响？很明显“松绑”会对战局产生影响，但是难以立竿见影。首先对于乌克兰来说，现在主战场仍然是顿巴斯地区，所以即使西方松绑让乌军拥有远程打击能力，俄军会受到更大的牵制，但是对于乌东战场所产生的影响，恐怕并不会马上产生，乌军难以在短期之内迅速减少自身的压力。

西方援乌不断突破红线 加大冲突外溢风险

特约评论员 苏晓晖：另外，对乌而言，很显然对俄境内哪些目标进行打击是关键。这一次之所以英国和美国要与乌克兰进行面对面的协调，是此前乌军已经向美国方面提供了对俄罗斯境内目标进行打击的清单，希望美国能够批准。而未来，清单中打击目标的选择，美国方面的顾虑，对乌军的限制，都有可能最终影响到松绑之后乌军使用武器的打击效果。但是在这个过程当中，俄罗斯已经看到形势在变化。其实在多次西方对乌军援，包括松绑限制的过程中，俄罗斯都在做出反应。一方面俄罗斯不希望与北约大打出手，但另外一方面俄罗斯也在观察战场形势的变化。最关键的是俄罗斯看到西方对乌军援不断地突破红线，对俄罗斯不断进逼，而俄罗斯能够闪转腾挪的空间被进一步的压缩。在这个过程当中，我们同样看到的是冲突外溢扩大的风险，当各方都难以动弹，没有更多的空间来进行回旋的时候，冲突外溢的风险会急剧增加。

编辑/赵红信