媒体调查发现，截至8月28日，有20省（自治区、直辖市）公开了2023年度省级（市级）预算执行和其他财政收支的审计工作报告，其中有4省审计发现，农村义务教育学生营养改善计划专项资金存在被套取、挪用、延迟拨付的情况，涉及金额近5亿元。

我国正在推进教育信息化、校园数字化建设，具体到营养餐计划实施，国务院食品安全办、教育部等部门一再要求要推进“明厨亮灶”全覆盖。而虚报套取营养餐经费问题依旧存在，在一些地方、学校，学校食堂营养餐供餐“明厨亮灶”变为“黑灯瞎火”。

要杜绝营养餐经费“跑冒滴漏”、营养餐供餐以次充好，确保每一分营养餐经费都吃进孩子嘴里，必须要求“明厨亮灶”全覆盖，通过“明厨亮灶”，让师生、家长、社会对营养餐经费使用、营养餐供餐的监督更有力。

“明厨亮灶”被认为是把营养餐供餐放在阳光下，接受师生、家长、社会监督的先进方式。随着互联网、人工智能技术的发展，实施“明厨亮灶”越来越便捷。据统计，截至2019年10月，全国学校食堂“明厨亮灶”数量达到31.86万间，覆盖率占有食堂的学校数量的84%，直辖市、省会城市和计划单列市学校食堂“明厨亮灶”数为5.28万户，覆盖率占有食堂的学校数量的91%。

2019年11月，教育部等部门联合下发《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》，再次明确提出，学校食堂（伙房）应当做到“明厨亮灶”，打造“透明厨房”，实现“阳光操作”。随着我国加强校园数字化建设，我国中小学食堂，包括农村中小学食堂实现“明厨亮灶”全覆盖已经没有技术障碍，也不需要多少经费投入。学校应该积极接受监督，确保营养餐供餐做到“明厨亮灶”。

由学校食堂供餐，通过在食堂安装监控系统，就可实施“明厨亮灶”。而不由食堂供餐，由第三方供餐，利用校园里的智能监控系统、配送人员的智能手机，也可以做到供餐公开、透明。在“明厨亮灶”的情况下，学校是很难虚报就餐天数的，“明厨亮灶”系统本身就可自动统计就餐数据。

是否落实“明厨亮灶”，可以检验学校对待家长监督和社会监督的态度，虚报就餐数据以及虚开发票、虚报食材，都是进行“暗箱操作”，而非“阳光操作”。这也说明，仅仅依靠学校内部力量对营养餐经费使用、营养餐供餐进行监督，是难以做到“阳光操作”的，为此需要引入家长监督、社会监督，才能让营养餐经费得到妥善使用。

文/熊丙奇

图源/视觉中国