浙江省宁波市鄞州区东胜街道樱花社区是由5个小区合并而成的市中心老社区，常住人口5300余人。据媒体报道，从去年开始，该社区整合辖区资源，构建“社区合伙人”发展共同体，通过购买服务、共建共享、资源共筹等多种途径，探索社会力量多元参与，提升社区服务能力。截至目前，该社区已经有“社区合伙人”近50家。

事实上，类似的“社区合伙人”，在全国许多城市都有探索。这是因为，在社会治理的深化过程中，一方面，社区服务有时与社区群众需求出现不对等的情况，另一方面，则是许多社会资源并非被充分调动，社会力量参与社区服务的积极性有限。人手和资源有限的社区，面对着构成多样、需求多样的社区居民，自然难免有“小马拉大车”之感。

在这样的情况下，在“为小马减负”的同时，“为小马赋能”就变得格外重要。通过吸纳多元主体以人力、资金、时间、专业服务等形式参与社区服务和治理，可以将社区的“服务对象”转化为主动合作的“合伙人”，实现双方共赢，共享社会发展红利。

当然，“社区合伙人”不是数量越多，规模越大就一定越好，毕竟不同社区人口规模和构成模式不同，居民需求各异，加之购买服务也是有一定成本的。这就使得不同社区在选择合伙人时，不能片面追求“大而全”，要以社区需要和居民需求为导向，以可控的经济和社会成本实现社会服务和社会治理效果的最大化。

当然，不可否认的是，很多社区合伙人也是市场主体，其自身也要在市场竞争中生存，其在社区服务过程中同样有显性和隐性的综合成本支出，如何平衡好社会效益与经济效益，处理好公益和市场的关系，特别是公共资源使用权和让渡以及收益资金的分配问题，都值得进一步思考。而在这一过程中，如何完善相应的监管机制和评价体系，以及“能进能出”的参与机制，也有待各地总结经验并进一步探索。

文/舒年

图源/视觉中国

编辑/姬源