7月25日，国家发展改革委、财政部发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

《若干措施》提出，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕在国家发展改革委专题新闻发布会上表示，《若干措施》进一步加大了对重点领域更新换新的补贴力度。

中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，《若干措施》加大补贴力度，充分结合了当前“两新”工作实际，统筹考虑了企业和消费者需求，能够在更高层次上以更快速度推进“两新”工作。

补贴政策显实效

补贴政策在推动大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）的过程中发挥着重要作用。此前，在“两新”领域已有多项补贴政策出台，以“真金白银”助力“两新”工作取得积极成效。

以汽车领域为例，4月底，商务部发布《汽车以旧换新补贴实施细则》（以下简称《实施细则》），明确汽车报废更新补贴标准和要求。根据财政部《关于下达2024年汽车以旧换新补贴中央财政预拨资金预算的通知》，汽车以旧换新补贴年度资金总额为111.9775亿元。其中，中央资金64.4004亿元，地方资金47.5771亿元。

商务部消费促进司司长徐兴锋在国家发展改革委专题新闻发布会上介绍，上半年，全国报废汽车回收量277.8万辆，同比增长27.6%。尤其在汽车报废更新补贴政策实施后，汽车报废量迅猛增长。5月份，全国报废汽车回收量同比增长55.6%，6月份同比增长72.9%，充分体现了消费者对政策的认可和支持。

“相关补贴政策在激发有潜力的消费方面也发挥了一定的作用。”中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛对《证券日报》记者表示，上半年，狭义乘用车零售量984万辆，同比增长3.3%；其中新能源乘用车零售量411万辆，增长33.1%，体现出汽车以旧换新补贴在消费领域的政策效果。

“‘两新’领域的补贴政策在前期已展现出显著成效，不仅促进了汽车、家电等大宗消费品市场的活跃，还加速了设备更新和技术改造的步伐，对内需增长、产业升级和绿色转型均起到了重要推动作用。”中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅在接受《证券日报》记者采访时表示，本次《若干措施》进一步加大对重点领域更新换新的补贴力度，将在未来带来更为深远的影响。

补贴标准大幅提升

《若干措施》在汽车报废更新、老旧营运车船报废更新、家电产品以旧换新等方面，均大幅度提升补贴标准。

在汽车报废更新方面，据徐兴锋介绍，对按照《实施细则》要求，报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高至2万元和1.5万元。

家电产品以旧换新方面，此前对家电以旧换新的补贴以地方出台的区域性补贴政策为主。如《湖北省绿色智能家电家居以旧换新实施细则》提出，个人消费者在线上、线下购买若干符合条件的补贴产品，按照剔除所有折扣优惠后成交价格的10%享受一次性立减补贴，单件商品补贴不超过1000元，单个消费者享受补贴不超过3000元。

此次《若干措施》提出，“对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴。补贴标准为产品销售价格的15%，对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴”。提升了对家电以旧换新的补贴标准。

“通过提升补贴标准，‘两新’工作在促进产业转型、消费升级、循环利用等方面的牵引作用能得到更好发挥。”宋向清表示，让消费者和企业真正配合“两新”政策落地，要确保消费者和企业能够便捷精准得到补贴。下一步，要确保相关补贴落到实处，有效推进大规模设备更新和消费品以旧换新，从而促进经济高质量发展。

编辑/樊宏伟