7月24日，北京市十六届人大常委会第十一次会议召开，会议审议了《关于北京市2024年上半年预算执行情况的报告》（以下简称“报告”）。报告指出，今年上半年，财政部门努力推动财政收入量增质优、支出加力提速、政策提质增效、风险安全可控，为实现全年经济社会发展目标打下良好基础。上半年，本市经济保持回升向好态势，带动财政收入平稳增长，全市一般公共预算收入完成3481.6亿元，增长3.1%；税收收入占比为86.2%，收入质量继续保持全国最好水平。同时，通过积极发挥财政职能作用，有力有效支持稳经济、促发展、惠民生、防风险各项工作。

信息、科技服务业等财政收入两位数增长

报告指出，今年上半年，本市财政收入保持稳健增长，重点行业支撑作用稳中有升；财政支出加力提效，重点领域保障有力。2024年上半年，收入方面，随着各项稳增长政策效应持续释放，北京市经济保持回升向好态势，带动财政收入平稳增长。全市一般公共预算收入完成3481.6亿元，增长3.1%；税收收入占比为86.2%，收入质量继续保持全国最好水平。重点行业支撑有力，在本市国际科创中心建设、高精尖产业发展取得积极成效的带动下，信息服务业、科技服务业财政收入保持两位数增长，财政收入结构不断优化。

支出方面，积极靠前发力、加力提速，有效发挥政府资金引导带动作用，聚焦科技创新、产业升级、灾后恢复重建、保障和改善民生等重点领域，为各项工作落实提供坚实财力保障，有效助力首都高质量发展。上半年，全市一般公共预算支出4555.3亿元，增长9.1%，完成年度预算的56.8%，超时间进度6.8个百分点，为近年来同期最快水平。

授予中小企业政府采购合同403.7亿元

报告指出，通过财政“组合拳”精准发力，本市上半年经济回升势头良好。通过强化财政与宏观经济协同，围绕稳投资、促消费、助企纾困，提升财政政策精准性有效性。新增政府债券超千亿元，有力支持交通基础设施、医疗健康、棚户区改造等领域建设，有效拉动投资。深入实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，从基础设施、公共安全和公共服务、消费品以旧换新等5个领域，做好财政政策资金支持，推动产业、消费双升级。积极落实中小企业政府采购支持政策，授予中小企业政府采购合同金额达403.7亿元，占全市政府采购合同总额近八成。落实扶持奖励政策，支持旅游、影视、会展等行业加快恢复。严格落实财政政策公平竞争审查制度，推动构建全国统一大市场。

通过强化资金政策统筹，促进产业结构优化升级。本市积极落实创新驱动发展战略，统筹产业资金、财税政策助力创新发展，推动加快培育新质生产力。优化“普惠支持+重点支持”的高精尖产业发展资金支持方式，加快产业高端化智能化绿色化发展。选取10家国有企业，试点建立研发准备金制度，为企业研发投入提供有力保障。2023年底以来，新设两批8支认缴总规模达千亿元的政府投资基金，以政府先投带动社会资金敢投跟投，有效撬动社会资本，为首都高精尖产业发展注入强劲动力。

民生方面，本市坚持公共财政取之于民、用之于民，做好普惠兜底保障。突出就业优先导向，统筹部门预算、失业保险基金，促进高校毕业生等重点群体就业创业。一体推进教育、医疗、养老、文体事业发展，完善普惠托育服务保障政策。强化城市运行安全保障，及时下达防汛资金和应急管理专项转移支付，支持防汛演练、物资储备等防汛工作，统筹资金政策支持完善社会治安防控体系，筑牢城市运行安全防线。

继续聚焦重点领域加强资金保障

报告指出，下一步，市财政局将认真贯彻党的二十届三中全会精神，推动积极财政政策更好发力见效，增强财政政策与宏观政策取向一致性，形成推动高质量发展的合力。发挥积极财政政策效能，推动首都经济稳中向好。通过税收优惠、担保贴息、政府采购等措施，服务高精尖及中小微企业发展，激发经济活力。聚焦重点领域，加强资金保障，推动新质生产力、扩大内需及“三大工程”等项目落地。

同时，加大财政资源统筹优化，加强重点领域资金保障。统筹预算资金、政府债券、增发国债等各渠道资金，不断优化支出结构，增强重大战略资金保障。强化绩效导向，推动存量政策动态调整，提升财政资金边际效益。

文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/叶婉