北京青年报
中央层面这一协调机制,已召开首次会议
北京青年报客户端 2024-07-19 21:25

近期,多个省份召开了党建引领基层治理协调机制会议。

最新的两例是云南、山西。

7月18日,云南省党建引领基层治理协调机制召开全体会议,云南省委常委、组织部部长刘非以“协调机制总召集人”主持会议并讲话。

7月18日,山西省委党建引领基层治理协调机制第二次全体会议召开,山西省委常委、组织部部长胡立杰以“协调机制总召集人”的身份出席会议并讲话。

此前,江苏、吉林等省份的党建引领基层治理协调机制也召开了会议。

4月30日,江苏省委党的建设工作领导小组下设的党建引领基层治理协调机制召开第一次全体会议,省委常委、省委组织部部长、省委政法委书记刘建洋以“协调机制总召集人”的身份出席会议并讲话。

5月15日,吉林全省党建引领基层治理协调机制召开第一次全体会议,吉林省委常委、组织部部长王秋实以“全省党建引领基层治理协调机制总召集人”的身份主持会议并讲话。

另据《中国社区报》6月25日消息,不久前,天津在市委党的建设工作领导小组下,设立市党建引领基层治理协调机制,由市委副书记担任总召集人,市委常委、市委组织部部长担任副总召集人,26家市级部门为成员单位。

除了省级层面之外,多个省份市级层面的协调机制也亮相。

7月3日、5日,南京、运城分别召开了党建引领基层治理领导协调机制第一次全体会议,担任协调机制总召集人的分别是南京市委书记韩立明、运城市委书记丁小强。

另外,6月4日,苏州市委党的建设工作领导小组下设党建引领基层治理领导协调机制召开第一次全体会议,市委书记、领导协调机制组长刘小涛出席会议并讲话。

根据地方报道显示,中央层面党建引领基层治理协调机制已经召开了第一次会议。

吉林的会议提到:深化落实中央层面党建引领基层治理协调机制第一次全体会议精神。

江苏苏州的会议传达了中央党建引领基层治理协调机制第一次全体会议和全省党建引领基层治理协调机制第一次全体会议精神。

一个事实是,基层是改革发展稳定的第一线,也是各种矛盾和问题的集聚地,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。

党的二十大报告提到,“坚持大抓基层的鲜明导向”“推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织”。

2023年3月,中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。方案提到,组建中央社会工作部。

中央社会工作部的其中一个职责,就是“统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设”。

今年4月29日,党建引领基层治理重点工作部署推进会在四川成都召开,中央社会工作部副部长蔡丽新出席会议并讲话。

上述会议提到,建立健全党建引领基层治理协调机制,着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题,切实为基层减负。

破解基层治理“小马拉大车”突出问题也是上述多个省份的党建引领基层治理协调机制会议提到的重点工作。

江苏的会议提到:聚焦基层治理“小马拉大车”问题,探索建立健全乡镇(街道)权责清单,持续整治形式主义为基层减负。

吉林的会议提到:要深入开展“小马拉大车”突出问题集中整治。

山西的会议听取破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务及试点工作推进情况汇报,对下一步重点任务进行安排部署。

云南的会议提到:要集中攻坚破解基层治理“小马拉大车”突出问题,选优配强基层党组织书记和领导班子,加强后备力量培养,做实做细网格管理体系。

今年3月,《学习时报》曾刊文提到,社会治理的重心向基层下移,落实到城乡社区,是推进社会治理现代化的基本要求。

但是在“下移”的改革实践中,责任和事权向基层扎堆转移,一些基层单位长期处于工作干不完、干不好的状态,形成“小马拉大车”的结构性困境。

“小马拉大车”,意指在基层治理过程中,基层政府承担了超出自身资源和能力的任务事项。

文中还提到,在向基层权限赋能的同时,还要科学合理地为基层减负,特别是要把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。

基层反映突出的形式主义问题包括“表海”“会海”泛滥、“打卡”“考核”一大堆、“痕迹管理”比较普遍等,可谓“上面千把锤、下面一颗钉”。

领导干部特别是主要领导干部要树立正确政绩观,尊重客观实际和群众需求,带头反对形式主义,精准靶向整治,让基层人员聚焦与群众利益密切相关的各项工作,把时间和精力放在政策落实上。

资料 | 各省党报 学习时报 新华社 中国社区报等

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文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/赵红信

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