平安不平安，数据来展现。2020年至2023年，河南省周口市刑事案件立案数同比分别下降3.54%、8.5%、28.59%和8.75%。

面对数据上的变化，近日，周口市副市长、公安局局长张元明说：“我们牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，深入推进基层提振、基础提质、基本能力提升‘三大行动’，持续打造派出所建设和基层基础工作标准化新样板，为强力推进中国式现代化周口实践创造更加和谐稳定的社会环境。”

如今，周口市公安局紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，将派出所建设作为周口公安“一号工程”强力推进，派出所实力、活力、战斗力显著提升。

科技赋能警务

7月3日，走进淮阳区公安局北关派出所综合指挥室，电子显示屏上正在显示民警接处警过程的现场画面。

“这是通过民警随身佩戴的5G图传执法记录仪实时传回的。给民警配备新型的5G图传执法记录仪，一方面实时监督民警接处警、安全检查等情况，一方面实时观察民警接处警过程，一旦发生突发情况，第一时间组织后备警力前往增援。同时，对民警实时传回需要核实的信息立即进行研判分析，为一线民警开展工作提供信息技术支撑。”北关派出所所长凌彤指着屏幕说。

近年来，周口市公安局强力推动中心城区派出所机构改革，全面实现“一乡镇（办）一派出所”。同时，从规范派出所值班备勤、出警处警、执法办案等方面细化明确20项具体标准，将严格规范公正文明执法要求贯穿到每个环节。

“以前，无论是社区民警还是一线办案民警，实施大轮班值班，什么都干，什么都不专。现在，社区警务队、案件办理队和综合指挥室既各司其职又发挥自身优势，警务效能大幅提升。”周口市公安局城乡一体化示范区分局文昌派出所所长康兵说。

周口市在派出所积极探索推行“两队一室”新型警务模式，实现基层社会治理共建共享共治。今年以来，全市立刑事案件数较去年同期下降18.2%，现行命案发案数较去年同期下降58.33%。

创新社会治理

“你们既是兄弟，又是邻居，为了几棵树打架，划不来。”6月24日，在太康县老冢镇三王行政村东头，社区民警王树明、辅警李龙飞正在对王姓兄弟的纠纷进行现场调解。

原来，兄弟二人因地里种植的几棵杨树影响玉米生长闹起了矛盾。正在村里走访的王树明、李龙飞得知后，第一时间赶到事发现场进行调解，最终使双方握手言和。

周口市公安局结合实际强化“一村（格）一警”建设，2022年5月，联合市委组织部出台加强公安派出所班子建设的相关规定，探索建立“社区民警包片、专职辅警包村、网格员包户”三级管理模式。如今，全市195个派出所所长进同级政府班子，3832名驻村民辅警兼任村党支部副书记、村委会副主任实现全覆盖，新建或改建警务室525个、警务工作站4521个。

锻造过硬队伍

近年来，周口市公安局瞄准执法突出问题和能力不强等薄弱环节，大力推进派出所党建队建规范、执法执勤规范、内务管理规范，持续推进“轮岗交流、双向选择、下派任职”三项机制，选派市县局机关优秀年轻干部到派出所“墩苗”，对40岁以下没有基层工作经历的民警，3年内全部下沉派出所锻炼一遍，全市687名派出所民警被记功嘉奖，541名优秀派出所民警被提拔重用。

截至目前，周口市972名没有基层经历的机关民警分批次下沉至派出所锻炼，全市派出所警力达到全市在编民警的40.14%，所有农村行政派出所在编民警均达到6人以上。

文/赵红旗 郁发顺

编辑/倪家宁