北京青年报记者从北京市文旅局获悉，暑期旅游旺季将至，为持续提升旅游景区基本服务，除故宫、国博等旅游景区和对外开放单位外，北京全市旅游景区已全面取消预约要求。

据北京市文旅局相关负责人介绍，“北京全市旅游景区已全面取消预约要求”的规定出自北京市文化和旅游局日前发布的《关于提升暑期旅游景区基本服务质量 践行文明旅游的倡议》（以下简称《倡议》），其中包括三方面内容。其中最重要的一条就是景区取消预约：为持续提升旅游景区基本服务，除故宫、国博等旅游景区和对外开放单位外，全市旅游景区已全面取消预约要求。

暑期是我国传统的旅游旺季。去年7、8月，北京旅游市场迎来了巨幅反弹。当时恰逢北京连续高温，由于工作强度大、抢票难、室外工作时间长等因素，导游和游客出现身体不适的情况时有发生。如今夏至已过，北京即将进入一年中最热的时段。市文旅局在《倡议》中，特别对各景区的防暑降温工作提出倡议：

各旅游景区要提供高质量文旅产品供给，针对暑期要增设遮阳避雨棚（伞）、遮阳避雨休息区域和休息座椅等降温避雨设施，严防发生高温中暑。按暑期客流量增设临时厕所，增加保洁人员,加密保洁和垃圾清运，保障平价水、平价食品等防暑降温饮料和简餐供给，提供轮椅、小药箱等，加大旅游景区基本服务扩容。

除了取消门票预约和高温应对措施外，市文旅局特别倡导各旅游景区争做文明旅游的引导者、推动者。践行社会主义核心价值观，恪守职业道德，履行服务承诺，加强文明旅游宣传引导，积极开展志愿服务，着力提升暑期文旅基本服务质量。倡导市民、游客争做文明旅游的践行者、维护者。注重旅游出行安全，增强生态文明意识，保护生态环境，爱护文物古迹，爱惜公共设施，遵守公共秩序，低碳节约、绿色出行，践行“光盘行动”，避免餐饮浪费。

市文旅局特别提醒市民游客，不要前往未开发或未正式开放、缺乏安全保障、生态环境脆弱的区域“野游”和探险游等，严防迷路被困或遇突发情况给自身带来安全风险。出游途中要密切关注气象预报预警信息和当地安全提示，及时调整旅游行程。自驾游和自由行市民、游客要落实好各项安全措施，行车途中全程系好安全带，确保自身出行出游安全。

延伸

北京景区门票预约机制是从何时开始松动的？

北青报记者从多方了解到，景区门票预约机制并不是在此次北京市文旅局出台《倡议》，明确提出“除故宫、国博等旅游景区和对外开放单位外，全市旅游景区已全面取消预约要求”之后，才开始实行的。此前，全市各大景区在提前预约方面的限制早已有了松动的迹象。

在今年5月24日召开的北京入境旅游发展大会上，市文旅局相关负责人就曾向北青报记者透露，除个别景区外，北京绝大部分景区已经取消预约制，接受现场购票。大会现场，北京市文旅局公布的数据显示，今年以来，北京市入境旅游发展持续加速。今年1至4月，北京接待入境游客79万人次，同比增长291%，恢复到2019年的70%。此前，从业内反映来看，我国实行的景区门票预约制度给外国游客带来了不少困扰，由于语言和文化差异，他们往往难以在网上成功预约。显然，针对这些问题，北京已经悄然做出了调整。

更早的官方信号释放其实出现在今年1月22日。当天，北京市十六届人大二次会议新闻中心举行首场新闻发布会，聚焦“推动首都高质量发展”主题。现场，针对市民、游客关心的景区门票预约问题，北京市委宣传部副部长、市电影局局长霍志静介绍，北京市推动95%景区取消预约，并不断扩大博物馆延时开放范围，大力整治票务“黄牛”乱象。

在随后1月29日北京市举办的2024龙年春节文化活动新闻发布会上，北京市文物局党组书记、局长陈名杰介绍，龙年春节期间，全市博物馆能开尽开，包括故宫博物院、国家博物馆、首都博物馆等热门博物馆在内的100余家博物馆开放。除故宫博物院、国家博物馆等20余家热门博物馆外，全市90%以上的博物馆不再实行预约。当时，陈名杰表示，有的博物馆还保留了预约购票服务，是因为这样省去了现场排队购票流程，更方便市民游客进馆参观。

更早的时候，在2023年暑期，针对市场反映强烈的北京部分景区门票预约难问题，北京虽然没有一下子放开预约制度，但国博、天坛、颐和园、恭王府等热门景区均调整了门票预约时间，解决了预约开放时间为凌晨的问题，同时承诺要持续推进分时预约、分时游览，进一步挖掘和扩大热门景区门票的对外预约供给量，最大限度满足游客预约门票需求。这些均为后续预约制度的调整埋下了伏笔。

现场

颐和园无需预约六入口均可购票

6月22日下午，北青报记者在颐和园新建宫门售票处看到，现场开放的售票窗口处，三三两两的游客正在排队买票。旁边摆放的宣传栏上，详细展示了颐和园微信购票流程。来自山东临沂的一家三口正在现场排队购票，王女士告诉北青报记者，来北京之前他们听说北京的景区都要提前在网上预约买票，昨天上午带孩子参观了北大之后，抱着试试的心态来到颐和园，发现可以现场买票后一家人都很高兴，“我们没有规划特别详细的行程，怕带着孩子临时有各种变化，能现场买票是最方便的，逛到这边正好有富裕时间，就能顺便进去逛逛。”

北青报记者致电颐和园管理处，其工作人员表示，目前颐和园六个入园门口均设置了线下售票窗口，游客可以在现场购票入园。“颐和园不需要预约，六个门都可以买票，您带身份证现场买票就可以。”同样，八达岭长城景区客服人员也表示，游客可以在八达岭长城景区现场购票，“我们建议您提前预约，您到现场也可以买，但是有可能会排队。”该客服人员表示，旅行社团队购票需要提前预约，散客则一直都可以在现场购票。北青报记者从八达岭长城管理处获悉，为方便游客游览，景区此前一直是线上预约和线下购票两种途径并行，现在大部分游客已经有了提前预约购票的习惯，所以现场购票的人并不算多。北青报记者登录圆明园微信小程序后，页面弹出的温馨提示显示：游客可采取线上购票或者现场购票的形式入园。

“上星期孩子想去中国科技馆，我们就是临时在现场窗口买票进去的。”杨女士告诉北青报记者，当时入场后，里面一些热门项目的门票显示预约已满，没能全部进去体验，但她和孩子对此并不是特别在意：“科技馆本身就很大，需要去很多次才能全部体验完，只要线下有门票销售，我们还可以随时再去。”市民林先生表示，一周前他刚带孩子去过国家自然博物馆，全家都是在现场购票后直接入场，“就是需要实名制，我们当时没带身份证，报身份证号之后就顺利进去了。”    

对话

取消预约恰逢其时故宫国博应适度扩容

对话人：中央财经大学文化经济研究院院长 魏鹏举

北青报：景区预约制度是从何时开始实行的？当时实行这项制度有什么样的历史背景和必要性？

魏鹏举：从2015年起，故宫率先实行预约制，2017、2018年后，很多热门景区也都开始实行。根据文旅部统一要求，2022年起全国5A级景区全面实施预约制度。之所以从2022年全面推行，主要是因为当时实行预约制度的技术条件已经成熟。实行预约制主要基于互联网的普及和网上支付的便利。

景区预约制是为了平衡人流量、景区环境和地方人文生态保护三方面而出台的一个解决措施。当时，很多热门景区人满为患，比如故宫因人流量过大导致古建损耗严重，这是当时大家希望通过有效手段解决的一个矛盾。预约制在某种意义上相当于提前售票。对很多景区来说，通过预约可以对游客的数量有一个提前的预判，对景区接待安全而言是一个保障。所以在当时，预约制可谓呼之欲出，而且是一种比较合理、前沿的做法。

北青报：景区预约制度现在是否还有存在的价值？当下是否是取消预约制度的最佳时期？

魏鹏举：在2012年的时候，我就曾向时任故宫博物院院长提出建议实行预约制，因为故宫首先是一个文保单位，需要做好文物保护，人潮汹涌对故宫的古建环境或文物保护都是很大的挑战。而且完全开放导致的一个恶果就是过度商业化，对游客而言，人挤人的环境下什么都看不到，游览体验非常差。这种情况下，预约制出台有其必要性和合理性。不过，现在取消预约算是一个不错的时机。

首先，现在我们需要通过旅游业快速发展带动经济发展和社会繁荣。

其次，目前我们的预约制已经非常成熟，现在部分景区放开预约，既可以保障景区接待安全，又能平衡旅游业的发展。

第三，中国旅游业已经是多元化的格局，不再是十多年前以团体型、观光型为主，现在大家更注重旅游的体验和综合性价比，非团体化的旅游如自由行、自驾游、背包客等越来越多，景区出现集中大客流的情况越来越少。此外，我国旅游业发展已经升级到全域化、全时段阶段，很多地方的吸引力不再集中在个别景区上，不容易出现集中大客流，具备取消预约制的条件。

北青报：去年，北京不少景区出现“一票难求”的情况，导致这种情况出现的原因有哪些？取消景区预约之后这方面情况是否能有好转？

魏鹏举：“一票难求”是阶段性游览峰值导致，经过疫情的影响，很多压抑的旅游需求在近两年集中爆发。但是，就像道路承载力一样，有早晚高峰大客流，但是道路建设不能完全按照早晚高峰的标准来建设，景区也不必为了个别时段的大客流而限制平时的游览。另一方面，经过三年疫情，我们的景区预约机制变得更加保守，比如故宫现在的每日游客接待量，与其承载量相比还有很大差距。如果说故宫面临文物保护的问题降低接待量还情有可原，那很多景区甚至博物馆现在仍在减半接待就是过度保守化的一种表现了。

取消预约制后，今年暑期旅游市场的改观应该会比较明显。取消预约制不但可以缓解社会情绪，也可以让客流变得更顺畅、分散化，可以起到“熨峰”的效果。

北青报：我们注意到，此次北京取消预约的政策中，还特别提到了除“故宫、国博等旅游景区和对外开放单位外”，对于故宫、国博这两大热门景区，您认为该如何改善它们预约难的问题？

魏鹏举：一方面，应该适度扩容，故宫目前的接待量相对承接量的峰值还有提升空间，可以根据承载力做一些适度的扩容。另一方面，要科学计算，留出一定数量的门票现场销售。第三个办法，可以通过做好文旅元宇宙的业态满足游客需求，以敦煌为例，为了保护文物，它必须实行预约制，为了满足游客需求敦煌开设了数字体验馆，用数字化的方式对接待矛盾做一定缓冲，不仅满足了游客需求，甚至达到了更好的游览体验。故宫、国博可以借鉴这种方式，提升数字化、沉浸式体验感。

总体来看，我觉得取消预约制不能算是一个大趋势，但是相对以前保守化、刻板化的预约机制而言，现在通过调整可以形成一种更积极、灵活的模式。

这些景点景区目前仍需预约

北青报记者梳理发现，根据不完全统计，截至目前仍需要提前预约方可参观的景点、景区包括：

故宫博物院

预约途径：“故宫博物院”微信小程序

预约时间：参观前7日20:00开始预约，年票需提前1日登记参观

国家博物馆

预约途径：“国家博物馆”微信小程序、官网、客户端

预约时间：参观前7日17:00开始预约

天安门广场

预约途径：“北京市人民政府天安门地区管理委员会”网站、“天安门广场预约参观”微信小程序、“京通”微信小程序、“京通”支付宝小程序、“京通”百度小程序、“北京日报”App

预约时间：个人和旅游团参观天安门广场均可提前1-9日预约，旅游团须至少提前12小时预约

天安门城楼

预约途径：“天安门城楼参观预约”网站、“天安门城楼参观预约”微信公众号、“京通”微信小程序、京通支付宝小程序等

预约时间：提前1-7日预约

毛主席纪念堂

预约途径：“毛主席纪念堂”微信公众号、“毛主席纪念堂”预约微信小程序、人民网毛主席纪念堂专题网页

预约时间：提前1-6日预约

人民大会堂

预约途径：“人民大会堂参观预约”微信小程序

预约时间：提前1-3日预约

军事博物馆

预约途径：“军事博物馆”票务预约小程序

预约时间：可预约8日内参观门票，预约放票时间为8:00、17:00、20:00

国家自然博物馆

预约途径：“国家自然博物馆”官方网站、微信公众号

预约时间：个人观众提前1-3日预约，每日11:00更新。团体观众提前4日预约，每日10:00更新

中国考古博物馆

预约途径：“中国考古博物馆”微信小程序、中国历史文化展示中心公众号

预约时间：提前3日预约

首都博物馆

预约途径：“首都博物馆”微信小程序

预约时间：提前1-7日预约

北京警察博物馆

预约途径：“北京警务”微信小程序、“北京文博”微信公众号

预约时间：提前1-3日预约

北京鲁迅博物馆

预约途径：“北京鲁迅博物馆”微信小程序

预约时间：可预约3日内（含当天）

中国人民抗日战争纪念馆

预约途径：“中国人民抗日战争纪念馆”微信小程序

预约时间：可预约3日内（含当天）

国家图书馆少年馆

预约途径：“国家图书馆服务号”微信公众号

预约时间：可预约3日内（含当天）

《北京青年报》6月23日相关报道版面

文/北京青年报记者 赵婷婷
摄影/北京青年报记者 袁艺
编辑/谭卫平