记者6日获悉，为逐步建立中国特色的普惠保险高质量发展体系，金融监管总局近日印发《关于推进普惠保险高质量发展的指导意见》（下称《指导意见》），明确未来五年高质量的普惠保险发展体系基本建成。这是监管部门发布的首份普惠保险顶层设计。

金融监管总局有关部门负责人答记者问时表示，当前普惠保险发展仍存在服务广度不够、质量不高、创新不足等问题，保险供给与人民群众保障需求之间仍存在较大差距。为更好推动普惠保险发展，提高保险业普惠保险经营能力和服务水平，金融监管总局研究印发《指导意见》，着力完善普惠保险制度规则，并提供有力的政策支持。

圈定普惠保险发展重点领域

《指导意见》明确了普惠保险高质量发展要坚持的原则。

具体包括：坚持广泛覆盖，提升保险服务的可及性；坚持惠民利民，提升保险服务可负担性；坚持公平诚信，提升保险产品的保障属性；坚持稳健运行，提升保险经营可持续性。

当前普惠保险发展的重点领域有哪些？金融监管总局有关部门负责人表示，要重点提升农民和城镇低收入群体的保障水平，加大对老年人、妇女、儿童、残疾人、慢性病人群、特殊职业和新市民等群体的保障力度，提高小微企业、个体工商户和新型农业经营主体等的抗风险能力。

具体来看，金融监管总局有关部门负责人介绍，要大力发展农业保险和养老保险，积极参与应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、校园安全、道路安全等突发事件，开展风险减量服务，有效提升各类风险的保障能力；积极发展医疗责任、医疗意外和疫苗接种等相关保险；适应人口政策调整带来的变化，积极发展生育、儿童等保险，满足家庭风险保障需求。

在养老保障方面，金融监管总局有关部门负责人表示，要创新发展各类商业养老保险产品，开发投保简单、交费灵活、收益稳健、领取形式多样的商业养老年金产品，积极应对老龄化挑战；在风险有效隔离的基础上，要支持保险公司以适当方式参与养老服务体系建设，探索实现长期护理、风险保障与机构养老、社区养老等服务有效衔接。

将普惠保险纳入经营绩效考核

保险公司如何落实好这一政策要求？《指导意见》明确，保险公司要建立普惠保险发展领导体制，加强普惠保险战略规划和顶层设计，董事会和管理层定期听取普惠保险发展情况。

具体而言，保险公司要明确普惠保险业务牵头部门，建立推动普惠保险高质量发展的工作机制；将开展普惠保险、履行社会责任纳入经营绩效考核，大型保险公司普惠保险考核权重原则上不低于5%。

金融监管总局有关部门负责人表示，保险公司要主动承担保障民生、服务社会的责任使命，立足自身经营特点和优势，积极参与和推动普惠保险发展；要真实、准确、完整地宣传普惠保险产品，推进保险产品的标准化、通俗化、简单化提高普惠保险服务的数字化、智能化水平，提供适老化和无障碍服务。

下一步，金融监管总局将加强组织保障，积极协调争取各方支持，进一步优化普惠保险发展环境，夯实普惠保险数据基础，深入开展普惠保险教育和普惠保险发展规律研究；加强普惠保险业务监管，完善普惠保险统计指标，加强消费者权益保护，强化普惠保险监管，推动普惠保险业务持续健康发展。

编辑/樊宏伟