2023年12月13日17时25分许，重庆市渝北区玉峰山镇双井村弃土场发生一起较大坍塌事故，造成3人死亡、2人受伤，直接经济损失约957.2742万元。4月23日，北京青年报记者注意到，22日，重庆应急管理局公布了该起事故的调查报告。调查报告认定，该起事故是一起生产安全责任事故。

双井村弃土场位于双井村13社、16社、17社，占地面积9.7927公顷，原地形为丘陵，由几条山丘、沟谷组成，内有民房、谷坝、水田、小溪、池塘、林地等，最低沟谷地面高程为200.60米，最高山头高程为245米。

2023年12月10日，重庆珑根建筑劳务有限公司在双井村弃土场的现场负责人江某在弃土场巡查期间，发现1#泥水池中积水高度仅比1#拦渣坝坝顶低约20厘米，担心泥浆水漫过拦渣坝，遂安排管理人员殷某和唐某组织工人加高坝体。殷某和唐某遂安排劳务工人转运弃渣到1#拦渣坝填筑，提高坝顶高度，并安排铲车对拦渣坝表面的弃渣压紧压实。

2023年12月13日下午，江某巡查时发现1#拦渣坝外侧在冒白烟，拦渣坝下部出现水响，水从拦渣坝的下部大量涌出来，然后1#拦渣坝垮塌，1#泥水池里的泥水下泄，继而引发2#泥水池西南侧的2#拦渣坝失稳垮塌，2#泥水池中大量泥水下泄，拦渣坝的弃渣迅速往外侧滑移，唐某、铲车及司机杨某、渣土车及司机陈某也被冲至1#拦渣坝下方，1#拦渣坝下方的民房被淹没。

最终，此次事故造成3人死亡，两人受伤。经鉴定，此次事故造成的直接经济损失为957.2742万元。调查报告显示，事故发生后，相关单位和人员均在规定时间内报告了事故情况。重庆应急局等部门迅速展开救援，累计出动救援人员397人次，使用救援装备518台次。

经查，本次事故的直接原因是，双井村弃土场堆积的渣土含水量过大，1#拦渣坝本身欠稳定，在泥水渣土的作用下坍塌。

事故的间接原因为，双井村弃土场拦渣坝施工设计方案不规范；重庆珑根建筑劳务有限公司未按照《弃土方案》的规定采用C20混凝土浇筑拦渣坝。经勘查，双井村废弃土场没有见混凝土浇筑痕迹；重庆珑根建筑劳务有限公司未按照项目部编制的《渣场防溃坝专项应急预案》的规定对1#拦渣坝进行监测。

在有关单位存在的主要问题方面，重庆珑根建筑劳务有限公司未落实企业安全生产主体责任；中铁隧道局重庆分公司未履行对双井村弃土场的管理职责；重庆市铁路集团公司未履行对双井村弃土场的管理职责，未对双井村弃土场进行安全管理，也未委托监理单位对双井村弃土场进行安全管理。

在监管部门存在的问题上，渝北区城市管理局未对双井村弃土场渣土堆填过程进行安全监管；玉峰山镇政府在日常检查中未核查双井村弃土场拦渣坝是否按《弃土方案》进行施工，未核查拦渣坝是否按《渣场防溃坝专项应急预案》进行监测，未发现拦渣坝存在坍塌的安全隐患。

2023年截至事故发生时，玉峰山镇政府共对轨道交通15号线项目进行了40次检查，对双井村废弃土场进行了11次检查，但每次检查均没有核查拦渣坝是否按方案施工和监测，没有核查项目部是否将双井村弃土场纳入重大危险源进行管理，未发现拦渣坝存在坍塌的安全隐患。双井村村委会对该弃土场也进行过12次检查，但均未发现拦渣坝存在坍塌的安全隐患。

调查报告显示，包括重庆珑根建筑劳务有限公司双井村废弃土场现场负责人江某在内的三人被建议移送司法机关处理。对在事故调查中发现的重庆市铁路（集团）有限公司、渝北区城市管理局、玉峰山镇政府有关公职人员履行安全生产监管职责方面存在的问题线索及相关材料，移交纪检监察机关调查处理。此外，多名相关人员和多家单位被建议行政处罚。

文/北京青年报记者 李铁柱
编辑/朱葳
校对/武军