今年3月中旬，美国众议院投票通过了一项强迫中国字节跳动公司“出售或封禁美国TikTok业务”的法案，这件事情当时引发舆论广泛关注和担忧。

根据美国的立法程序，虽然美国总统拜登表态若TikTok法案送到他办公桌上就会签字。但走到这一步的前提，是参众两院能够就法案本身达成一致，但目前来看参议院对于这项法案仍有自己的想法。

关键人物发声

在与科技政策有关的立法中，美国参议院商务、科学和交通委员会（简称参议院商务委员会）具有广泛的管辖权。该委员会主席、民主党人玛丽亚·坎特韦尔（Maria Cantwell）也在周末的最新媒体采访中，表示希望对该法案进一步进行调整的意愿，以及她认为众议院版法案的不足之处。

按照规则，如果参议院对法案作出调整并投票通过，后续也需要众议院重新投票确认后，才能送到本届任期即将结束的拜登手里签字。

坎特韦尔（右二）参与美国量子计算制造设施开业典礼 来源：社交媒体

坎特韦尔明确表示，她希望未来能有一项类似的法案获得通过，但她也希望这样的立法能够在法庭上站得住脚。她说到：“我们希望有这样的工具存在，但现在的问题是，众议院的工具是否足够好，还是我们需要对它进行一些修改？”

目前，掌管议事程序的参议院多数党领袖舒默尚未确定何时（或是否）对众议院送来的TikTok法案付诸表决，仅表示“他对坎特韦尔非常信任”，计划与她见面讨论这件事情。舒默特别强调坎特韦尔在科技立法方面的辉煌记录，包括之前的《芯片法案》。

对于“参院何时动手”，一种猜测是将TikTok法案附加到FAA（美国联邦航空管理局）授权投票中，后者有一个5月10日的法定截止日期，这类必须通过的法案经常会成为其他立法过会的载体。当然，在坎特韦尔公布具体做法前，这些关于投票日期的猜测准确性并不高。

仍在深思中

由于坎特韦尔等参议院领导层一直对他们的计划守口如瓶，同时坎特威尔也有严谨审慎，但“立法耗时长”的标签，所以一些心急的参议员已经开始针对她的攻击。

共和党参议员乔什·霍利公开指责称：“从历史角度来看，参议院商务委员会是终结这类立法的场所。”

在被问及可能的投票节点时，坎特韦尔仅表示“希望能够尽早一些”，因为“问题不会自己消失”。同时她也指出“有一些途径可以在短时间内完成这项工作”，参议员们一直在审查众议院提交的法案，以确定其符合宪法，并能经受住预期中的法律挑战。

对于参议院可能作出调整的方面，坎特韦尔仅明确提到了无足轻重的一点：众议院方案中提出的6个月拆分期太短了，这么短的时间可能会导致抛售，并“不公平地”伤害投资人。

在上个月的投票过后，TikTok首席执行官周受资公开发表短视频回应称，如果众议院的这项立法成为法律，将使得TikTok在美国被封禁。这项立法将使得30万美国就业岗位受到威胁，并导致美国的创作者和小企业蒙受数十亿美元的损失。

来源：X

TikTok也明确表示会寻求法律渠道维护权益。美国蒙大拿州曾在去年推出州一级层面的TikTok禁令，但在去年底遭到联邦法院裁定该州“越权立法”和封禁TikTok“很有可能违反美国宪法”，暂停其原定于今年初落地实施的时间表。

编辑/范辉