政府工作报告中提出，“着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。”2024年，如何让消费的马车“跑”起来、让有效投资“活”起来？针对这些问题，北京青年报记者采访了全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长兼公共政策与管理学院副院长马一德。

马一德说，当前，我国不同收入群体的居民分级化消费趋势较为严重，中低收入群体的消费降级比较明显。对此，马一德认为，扩大消费并非一蹴而就，要持续增强消费动力，而千方百计扩大就业、多渠道增加居民收入并切实提高居民消费能力是根本。

马一德告诉北青报记者，扩大就业应该着眼于民生短板，政府应该应用大数据等科技手段进行科学研判，准确找到消费者的实际需求，开拓就业新赛道。他认为，如今大家都非常关注的“一老一小”领域，就具有非常大的就业潜力。他进一步解释，随着城镇化进程的加快，很多年轻人在城市里忙于工作，无暇照顾孩子、老人，于是对家政服务尤其是高端家政服务有很大的需求，但当前市场并不能满足这一需求，还存在很大的就业缺口。

那么政府在这个过程中可以做什么？马一德认为，首先政府要做正确的引导，让大家转变就业观念，比如家政服务行业也有很好的就业前景和薪资待遇。另一方面，政府应该根据市场需求加强职业培训，帮助更多中低收入群体找准市场需求、提高职业技能，从而帮助他们找到就业岗位、增加收入。

此外，马一德认为，政府还应加大对公共服务基础设施建设以及保障性住房等传统领域投资的力度，筹建养老、托运、城市排水、排污系统等民生领域，满足中低收入群体改善生活的需求。“比如北京那些1990年亚运会和2008年奥运会期间建设的已经老旧的公共设施就急需升级。”马一德说。基础设施的建设更新不仅能扩大投资，也会产生溢出效应和广告效应，对社会公共消费起到引导作用。马一德也提出，在基础设施更新过程中，应该多用国产的、具有自主知识产权的产品和技术，让中国的技术用在中国市场上。

要让消费者敢消费，离不开对消费者权益的保护。政府工作报告中也提出，“实施 ‘放心消费行动’，加强消费者权益保护。”马一德认为，和优化营商环境一样，消费者权益保护是一个永恒的话题，而要保护消费者权益，不仅仅要落实好末端的《消费者权益保护法》，更应该去考虑该法律与其他配套法规的协同效应，比如在产品生产制造、流通、销售等环节，相关的配套法律法规都应该落实好。“比如《广告法》的问题，不能做虚假广告、不能夸大宣传等等。”马一德说。

 扩大投资方面，马一德表示，目前影响民营企业投资意愿的主要问题在于预期不明，因此要让民企敢投，要营造良好的法制环境和可预期的政策环境，让民营企业家放下心来，不要给民企更多道德苛求。“我们的政府要相信民营企业家，要给他们创造敢于投资的政治环境和法律环境，要让民营企业家提振信心。”

文/北京青年报记者 张月朦

摄影/张雪松

编辑/周超
校对/方立