全国两会期间，北京青年报记者专访了全国人大代表、云南省德宏州州长卫岗。
卫岗提到，对德宏来说，招商引资不是“选择题”，而是事关经济增长、结构优化、动能转换的“必答题”。
他还表示，德宏州历史性重构了管边控边体系，过去“有边难防”困局得到彻底扭转，涉边违法犯罪持续降低，边境秩序井然有序，边境安全、社会稳定、边疆安宁的局面进一步巩固。
谈“招商引资”
招商引资不是“选择题”，而是“必答题”
北青报：去年4月、6月、11月，您先后率队赴湖南、江西、广东、江苏、上海等地开展招商考察，对接洽谈项目、深化务实合作。您为什么如此看中招商引资工作？
卫岗：一方面，德宏地处祖国西南边陲，经济体量相对较小，特别是工业基础比较薄弱，属于边疆、民族、欠发达、后发展地区，加快地方经济发展、推动经济转型升级，必须依靠招商引资，引进更多大项目、好项目，带动地方经济大发展。
另一方面，德宏是中缅经济走廊的门户枢纽，拥有重点开发开放试验区、自由贸易试验区、边境经济合作区、沿边产业园区等各类国家级开发开放平台，特殊的区位优势、资源优势、政策优势，吸引着越来越多的国内外企业到德宏投资兴业。
招商引资是促进地方经济发展的源头活水，是加快德宏经济转型升级的必然要求，也是推动德宏经济高质量发展的迫切需要。
对德宏来说，招商引资不是“选择题”，而是事关经济增长、结构优化、动能转换的“必答题”，德宏的发展必须紧紧抓住招商引资这个“牛鼻子”，将政策优势、资源优势转化为经济优势、发展优势，以高质量招商更好助推全州经济高质量发展。
北青报：德宏州在招商引资方面，采取了哪些措施？去年引进了哪些企业？
卫岗：德宏州高度重视招商引资工作，牢固树立“抓发展就要抓招商、抓发展必须抓招商”的意识，州、县党政“一把手”带头招商，多渠道招商方式合力推进，全力引进和打造纺织服装、通信电子、进口商品落地加工、装备制造等主导产业，中铁、中交、天合光能等一批央企、国企、头部民企纷纷落户德宏。
2023年，引进省外产业招商到位资金增长19.1%，产业投资增长15.8%。特别在纺织服装产业方面，我们成功引进了雅戈尔、凯喜雅、正信丝绸、江苏业勤、华夏帽业、恒田服饰、上海中昊等一批知名纺织服装加工企业落户德宏，形成了从种桑养蚕、纺织加工到成衣、鞋帽制作的产业布局。
2023年德宏州纺织服装制造业增加值增长1.2倍，带动就业1.12万人，招商引资为全州产业发展和经济增长作出了重要贡献。
谈“当面见企业”
州级领导和部门每月深入一线“当面见企业”
北青报：我们注意到，去年德宏州开展了“当面见企业”活动。开展这项活动的初衷是什么？德宏州是如何帮助企业纾困解难的？
卫岗：开展“当面见企业”活动，是德宏州委、州政府的一项创新举措。
通过州级领导和部门每月深入一线“当面见企业”，面对面了解企业生产经营情况，动态收集企业反映的困难问题，督促推动有关部门第一时间解决。
“当面见企业”活动坚持全力打通政策服务的“最后一公里”，更好保护、引导和发挥好企业发展的积极性，不断增强企业发展信心，持续构建“亲”“清”新型政商关系。
在“当面见企业”活动中，德宏州四班子主要领导、州委、州政府领导班子和州直16家涉企部门主要负责人，每人每月至少实地走访企业1次，面对面了解企业诉求，研究对策思路，帮助纾困解难。
针对企业反映的问题，能立即解决的马上帮助解决；一时解决不了的，由工作专班建立问题清单和工作台账，明确办理时限；涉及跨部门的统筹分类转办、督办。承办部门对企业需要的政策和服务确保第一时间送达，企业反映困难诉求的渠道时刻畅通，提出的问题一刻不耽误得到落实解决。
北青报：去年“当面见企业”一共调研了多少家企业？
卫岗：2023年，通过座谈调研、实地走访、接访等形式，州级“当面见企业”活动共开展调研493次，调研企业890户，企业反映问题618个，已解决393个，正在推进解决190个。
北青报：您认为，德宏州吸引企业家的亮点是什么？
卫岗：德宏具有高质量承接产业转移的基础条件和综合优势，包括地理区位和口岸交通优势、沿边开发开放平台政策叠加优势、财税优惠政策优势、两个市场两种资源的优势、生产要素成本比较优势等。
北青报：如何理解地理区位和口岸交通优势？
卫岗：德宏三面与缅甸接壤，国境线长503.8公里，约占中缅边境线长的四分之一，是我国7个涉缅州市中边境线最长的州市。
有国家一类口岸3个（瑞丽口岸、畹町口岸、芒市国际机场口岸）、二类口岸2个（章凤口岸、盈江口岸）、在建铁路口岸1个（瑞丽铁路口岸）。
从德宏出境可直接抵达仰光港、实兑港、皎漂港等孟加拉湾港口，进入环印度洋地区，运输时间比传统海运平均节省58%、运输费用平均节省42%，是我国通往印度洋最安全、最便捷、最稳定、最成熟的陆路通道。
从芒市国际机场口岸出境，有两条国际航线直飞缅甸仰光、曼德勒，国际货运通道已开通，国内重点城市航线已开通42条。
谈“管好边境”
努力打造边疆治理现代化标杆
北青报：在守好管好边境工作方面，德宏州去年的工作有什么亮点？您认为，要维护好边境安宁，需要做好哪几方面工作？
卫岗：作为边境地州，德宏州始终牢记习近平总书记“治国必治边”的战略部署和“三边三好”的重要指示精神，扛牢扛实强边固防重大政治责任，全力规范边境秩序，持续推进兴边富民，全面构建党政军警民合力强边、点线面结合、打防控一体和多层次、立体化的边境管理格局，有力维护了边境和谐安宁和社会大局稳定。
北青报：在全力规范边境秩序上，德宏州具体是如何做的？
卫岗：我们建立健全党政军警民联合指挥中心，抽派联防员进驻联防所常态化、全天候开展边境巡逻值守，加强中缅警务执法合作，坚决严厉打击走私、偷渡、贩毒、电诈等涉边违法犯罪。
同时，我们在深化拓展守边抗疫有效经验基础上，探索推行“强边固防星级户评选、示范村创建”“五户联防十户联保”等联防联控体系，创新推行“10联户网格”管理模式，建立联管联评联奖联惩机制，组建党员先锋队、警民先锋队、青年突击队、巾帼志愿服务队等，教育引导群众增强国家意识、国土意识、国门意识、国防意识、国民意识，组织发动边疆各族群众参与强边固防。
通过努力，我们历史性重构了管边控边体系，过去“有边难防”困局得到彻底扭转，涉边违法犯罪持续降低，边境秩序井然有序，边境安全、社会稳定、边疆安宁的局面进一步巩固。
北青报：能否介绍一下德宏州是如何兴边富民的？
卫岗：我们坚持“富民、兴边、强国、睦邻”的宗旨，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，以民族团结进步示范区创建为抓手，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力打造现代化边境幸福村，推动所有抵边村基础设施跃上新台阶，特色产业蓬勃发展，人民生活蒸蒸日上。
在中缅边境地区实施了一系列暖民心、顺民意的民生项目，用实际行动诠释了“睦邻安邻富邻”的理念。“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”成为边疆各族群众的共同心声。
下一步，我们将进一步巩固拓展党政军警民合力强边固防经验做法，不断提升边境治理能力和水平，全面筑牢祖国西南边境安全屏障，全力打造边疆治理现代化新标杆。
谈“率队赴缅甸”
与缅甸商务部建立了季度会晤机制
北青报：去年7月，您还率商务代表团访问缅甸。能否透露一下，那次访问成果如何？
卫岗：应缅甸商务部邀请，我于2023年7月24日至28日率德宏州商贸代表团出访了缅甸，就推动习近平总书记访缅成果共识涉及德宏事项和中缅重大合作项目尽早落地见效，进一步畅通拓宽双方交流交往渠道和平台，巩固拓展双边经贸合作，帮助企业开拓国际市场等内容与缅方相关部门负责人、商会协会代表、知名企业进行了深入交流，并开展了招商宣传推介，成效明显。
北青报：具体有哪些成效？
卫岗：包括进一步增进了互信合作、建立更高层级的沟通渠道、推动开辟航空货运新通道、深度探索“海公铁”联运、宣传推介效果显著等。
本次出访，双方在中缅农业合作、跨境物流运输、基础设施建设、航空货运、经贸往来、人文交流、人员往来便利化、重大项目建设等方面达成许多共识。
我们与缅甸商务部建立了由德宏州人民政府主要领导与缅甸商务部常务秘书长之间的季度会晤机制，定期沟通，及时研究解决有关问题。
本次出访与缅甸商务部、亚洲公司就航空货运事宜进行了深入探讨，缅方非常支持航空产业发展，亚洲公司表示希望与德宏州积极开展合作。
我们于2023年8月顺利开通了芒市机场航空货运通道，并与缅方合作实现了芒市—曼德勒—仰光国际货运包机直达运输。
另外，双方就中缅铁路和高速公路建设、集装箱跨境运输、过境贸易税费、通关便利化等内容进行了细致探讨，提出了很好的意见建议。
北青报：为什么德宏州如此重视和缅甸的合作？
卫岗：缅甸地处印度洋与太平洋、南亚与东南亚、东亚陆海空接合部，国际地缘区位优越。中缅两国自古至今都是好邻居、好朋友、好伙伴、好胞波。德宏州与缅甸山水相连、唇齿相依，国境线长503.8公里，约占中缅边境线长的四分之一，是我国与缅接壤边境线最长、云南省对缅口岸数量最多、口岸地区人口最密集、对缅贸易额最大、临缅州市特殊经济功能区种类最齐全的州市。
改革开放以来，德宏创造了“全国边贸看云南，云南边贸看德宏”的奇迹，并一直站在沿边开放的潮头。
北青报：在和缅甸加强经贸合作和人文交流方面，今年有哪些规划？
卫岗：我们深知，德宏的优势在区位，出路在开放。下一步，我们将进一步加强与缅方的沟通交流合作，孜孜不倦推动中缅胞波情谊守正创新，久久为功重振中缅金银大道风采，脚踏实地加快共商共建共享中缅经济走廊。
重点在互联互通基础设施建设、劳务合作、肉牛贸易、跨境产能合作、中缅农业合作、口岸通过协作、航空货运包机、吸引和扩大外资、印度洋海鲜进口、跨境电子商务、提升贸易规模和质量等方面深化交流合作，推动双方友好交往与经贸合作提升到更高层次。
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/马晓晴
校对/李建良
