政府工作报告指出，要深入实施科教兴国战略，加强高质量教育体系建设。兴国必先强师，一支高素质专业化创新型的中小学教师队伍，无疑是教育强国建设的关键一环。深耕教育领域多年，对于教师队伍的培养工作，全国人大代表、浙江省金华市浦江县郑宅镇中心小学语文老师祝响响在前期摸底调研的基础上，带来了自己的观察和思考。她建议，要构建教师职业生涯全生命周期培养体系，可借鉴医学院住院医师的培养模式，开展教师的驻校培养，打造高素质的教师队伍。

入职培训无法有效切中教师所需所想

在走访调研的过程中，祝响响发现目前教师培养体系还存在一些问题。比如，教师队伍的职前培养根基还有待夯实，部分教师教书育人能力有待提升，有的师范生不知道该如何将所学的内容转化为今后所要教的内容。部分教师的专业基础技能有待夯实，三笔一画（硬笔字、软笔字、粉笔字、简笔画）、教学设计、说课评课等专业基础技能缺乏长年累月的学习和积淀，未能打下坚实基础。有不少新教师表示，在入职的头三年，要从“学生”角色转变到“教师”角色，还有很大的难度。

关于教师入职后的培养工作，适切性还有待探索。祝响响表示，现行的职后培养体系虽涵盖了国培、省培、市培、县培、校培五个层级，相对比较完善，但受访老师们因“自上而下的课程设置”“乏于创新的培训形式”“囿于表象的评价方式”“难以调和的工学矛盾”等原因，认为现行的职后培养体系不能想基层教师之所想，不能有效地为他们提供解决难点痛点问题的干货、硬货，没有真正达到“你刚好需要，我恰好出现，而且还专业”的适需境界。

优化职前职后一体化培养体系

对此，祝响响带来了自己的一系列建议。首先是优化职前职后一体化培养体系。在现有基础上，建议更加优化一体化培养体系的开放性、协同性和联动性。在培养主体上健全师范院校、综合性大学、教师发展机构、中小学、政府多主体参与的机制，在层级和类型上推动学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、特殊教育等各级各类教师教育的协调发展，从而推动实现职前、入职、职后教师全生命周期贯通。例如，可利用人工智能、大数据等技术，收集不同发展阶段教师的专业发展需求，为其提供个性化研修内容，让教师真正能尝到干货、硬货。

其次，是要强化师范院校的师范属性。祝响响表示，作为职前教育主力军的师范院校需要高举“师范教育”的旗帜。师范院校要坚定培养合格教师的人才目标，从根基上构建“教师职业生涯全生命周期培养体系”。教育部要引领各师范院校主动顺应我国基础教育课程改革的实际需求，系统研究师范院校的课程改革，调整课程设置，增设中小学新设课程，进一步丰富教育学、心理学等教育专业的课程，强化各学科“教学法”课程，为培养合格教师创造有利条件。

建议开展教师驻校培养

她还建议探索教师驻校培养模式，建议教育部在条件相对成熟的省份进行试点，借鉴医学院住院医师的培养模式，探索理论与实践融合、职前与职后结合的教师驻校培养模式，寻求教师职业生涯全生命周期培养体系构建的新路径。

祝响响表示，针对国家现有的基础，有两条路径值得探索和总结。一是开展职前新教师的驻校培养。浙江浦江等地为帮助非师范类幼儿教师尽快适应教育教学岗位，缩短磨合期，对新招聘的雇员制教师开展了为期一年的岗前集中培训，大大提升了雇员制教师的综合素质，很多老师已经成了学校的教学骨干。二是落实各级导师的驻校引领。采用“柔性人才引进”“银龄教师”“支教”等方式，让优秀的教师真正下沉到一线学校，走进课堂，开展入职教师和职后教师的专业引领。

呼吁加快提高教师教龄津贴标准的工作进度

祝响响还关注到了教龄津贴的问题。她表示，教龄津贴是教师行业特有津贴，1985年我国进行改革开放后第一次国家机关和事业单位工作人员工资制度改革，为鼓励教师长期从教，除按规定为教师发放工龄津贴外，另外加发教龄津贴，具体标准根据任教年限每月3-10元不等：教龄满5年不满10年的，每月补贴3元；教龄满10年不满15年的，每月补贴5元；教龄满15年不满20年的，每月补贴7元；教龄超过20年的，每月补贴10元。

“教龄补贴在当时约占教师工资的1/10左右。但随着经济社会发展，工资、物价、消费水平大幅提高，教龄津贴仍沿用原有标准，38年未调整，已起不到政策设立之初的激励作用。”祝响响表示，据统计，现行教龄津贴标准仅占教师平均工资的1/1434，急需调整政策、提高标准。近年来，卫生等行业的特殊岗位津贴标准均进行了调整提高，广大教师对提高教龄津贴标准的呼声很高。

祝响响说，近几年，人力资源社会保障部、财政部正在对提升教龄津贴的有关方案进行进一步研究。“恳请人力资源社会保障部、财政部等相关部门加快提高教师教龄津贴标准的工作进度，更好地满足中小学教师的期望和需求，鼓励他们长期从事教育事业。”

文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/马晓晴
校对/李建良