3月6日，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，中国证券监督管理委员会主席吴清履新后首次公开亮相，就资本市场监管工作、提高上市公司质量、增强资本市场内在稳定性等问题回答中外记者提问。

中国证券监督管理委员会主席吴清 中国网 图

虽然吴清在发布会上自谦道，自己到岗还没有满月，还是菜鸟级，目前主要是边学边干，以学为主。但他强调的“两强两严”、对于投资者保护工作的重视等发言，还是在机构间引起广泛热议。

国泰君安党委书记、董事长朱健表示，吴清的发言，清晰指出当前市场运行存在的堵点症结，明确下一步“强监管、防风险、促发展”的工作主线。汇添富基金董事长李文认为，吴清的发言进一步明确了资本市场发展的方向、功能、原则。

“为我们下一步加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场奠定了新的原则和基石，也为证券行业健全完善‘投资者是市场之本’的专业理念和服务体系明确了新的方向。”华泰证券首席执行官周易坦言。

申万宏源党委书记、董事长刘健谈及感受时表示，证券公司作为重要机构主体，将进一步回归本源，把功能性放在首位，既服务好投资者这个市场之本，也发挥好看门人作用，把好上市公司质量关。

易方达董事长（联席）兼总经理刘晓艳直言，吴清的发言，将有效提振市场预期和信心，给市场注入活力。

为行业提供明确指引

在记者会上，吴清对下一步监管工作定调，表示监管工作聚焦平衡投融资，提升上市公司质量，增强资本市场内在稳定性。当前资本市场监管工作的重点为“两强两严”，强就是要强本强基，投资者是市场之本，上市公司是市场之基，投资者和上市公司都是资本市场源头活水，严就是严监严管，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍；市场内在稳定机制建设需要一个“基石”五个“支柱”，一个“基石”就是高质量的上市公司，五个“支柱”就是资金、制度、市场机制、机构服务、监管执法等；从严监管市场，保护中小投资者是最重要核心任务等。

针对吴清的发言，朱健表示，清晰指出当前市场运行存在的堵点症结，明确下一步“强监管、防风险、促发展”的工作主线，再次强调金融工作的政治性、人民性，不仅指明了资本市场深化改革的方向，也为证券行业未来发展提供了明确指引。

刘晓艳也认为，“吴清主席的这些话，清晰阐释了对我国资本市场发展运行底层逻辑的把握，特别是明确了投资者和上市公司分别是‘市场之本’和‘市场之基’，进一步凝聚‘投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水’的共识，将有效提振市场预期和信心，给市场注入活力。”

今年政府工作报告提到要“增强资本市场内在稳定性”，周易认为，吴清发言中提到的，必须持续提高上市公司质量和价值，这是资本市场的“一个基石”，并健全更合理的资金结构、更完善的基础制度、更有效的市场调节机制、更优质的专业服务以及更严格的监管执法五大支柱建设，从而全面提振投资者信心。这为行业下一步加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场奠定了新的原则和基石，也为证券行业健全完善“投资者是市场之本”的专业理念和服务体系明确了新的方向。

“证监会吴清主席在答记者问上强调要健全资本市场功能，妥善处理公平与效率的关系，加快建设以投资者为本的资本市场。投资者是市场之本，上市公司是市场之基，投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水。吴清主席特别指出，优质专业服务是增强资本市场内在稳定性的五个支柱之一。”刘健强调道，证券公司作为重要机构主体，将进一步回归本源，把功能性放在首位，既服务好投资者这个市场之本，也发挥好看门人作用，把好上市公司质量关。

李文认为，吴清的发言进一步明确了资本市场发展的方向、功能、原则、基石和支柱，也为公募基金行业的高质量发展赋予了更大责任、提出了更高要求，公募基金将进一步强化功能性意识，发挥功能性作用，担当资本市场支柱重任。

机构表态积极落实政策

从自身发展来看，多位机构负责人均认为，吴清的发言为公司下一步发展指明了方向。

朱健表示，国泰君安将积极落实证监会的系列政策，一是深入贯彻“以投资者为本”理念，坚定推进财富管理转型。二是更好发挥机构与交易专业能力，全力服务各类中长期资金入市。三是助力提升上市公司质量，切实履行资本市场“看门人”职责。四是作为上市公司主体，不断提升价值创造能力。五是坚守合规底线，筑牢“稳健合规文化”核心能力支柱。

周易也认为，吴清的发言为华泰证券及证券业的发展明确了四大方向。一是“强本”，证券公司应更加突出“投资者市场之本”的理念，切实增强投资者的获得感；二是“强基”，聚焦提高上市公司质量，坚决扛起“看门人”责任，助力金融强国建设；三是“回归本源”，秉承回归服务实体经济的本源初心，始终把自身功能性建设放在首位，以高质量的专业服务，坚定做好高质量上市公司的价值发现者和新质生产力的助力者；四是“长期主义”，积极发挥专业引领作用，为各类中长期资金入市做好服务。

“申万宏源将大力发展财富管理、资产管理业务，提高证券研究、投资咨询和产品投资管理能力，通过提供更多元的产品和服务以满足不同投资者的财富管理需求，吸引更多中长期资金进入资本市场。”刘健强调，证券公司作为资本市场的重要中介机构，也将发挥好资本市场“看门人”作用，严把上市质量关。此外，申万宏源作为上市公司，还将在加大分红、提高投资者回报等方面发挥引领作用；支持上市公司市场化并购重组，激发经营活力；通过助力上市公司高质量发展，不断提升资本市场资源配置效率和回报投资者的能力。

“吴清主席的阐述，也使我们进一步认识到自身肩负的责任。接下来，易方达基金将进一步回归本源、勤勉尽责，把功能性放在首位，不断提升专业服务水准。” 刘晓艳表示，一方面，持续迭代投研体系，提升投研核心能力，同时积极参与上市公司治理，推动上市公司提升质量；另一方面，持续完善产品和服务体系，真诚善待投资者，提供全流程、有温度的专业服务，进而增强投资者对资本市场的信心和信任，促进长钱流入和资金结构的优化，形成投融资良性循环。

对于汇添富以及未来公募基金发展的启示，李文也表示，一是要坚持以投资者为本，努力提升投资者获得感；二是要坚持专业买方功能，推动提高上市公司质量；三是要坚持行业高质量发展，助力加快金融强国建设。

为市场回暖注入重要强心剂

而从资本市场运行角度来看，刘晓艳直言，吴清的发言，将有效提振市场预期和信心，给市场注入活力。

“现阶段A股市场的信心已基本恢复，我们预期的市场监管政策力度会超预期，加之市场流动性充裕，中长期资金入市还在途中，A股中长期健康向上的趋势确立。”方正证券分析道。

平安证券表示，当前资本市场监管思路和改革方向系统性特征更为显著，并及时回应市场的关切以及解读政府工作报告的相应政策，有望进一步提升市场信心。

“冰冻三尺非一日之寒，资本市场改革和基本面的验证一样，更需久久为功。”华创证券认为，监管思路的明确有助于提高政策的可预期性，为市场回暖注入重要强心剂。

申万宏源方面表示，监管部门积极表态要建设以投资者为本的资本市场，推断后续券商板块将受益市场风险偏好回升，推荐将受益于资本市场改革政策的头部券商（中国银河、中信证券、华泰证券）以及并购重组弹性标的（浙商证券、财通证券、方正证券）。

“综合来看，A股市场在加大向投资者市场转型，股票市场回报率有望长期提升。”平安证券认为，结构上中长期更利好于三条主线，一是受益于分红改革及稳定回报的红利策略，仍可持续关注股息率较高的煤炭、银行以及石油石化，以及同样加码改革的央国企；二是受益于提升上市公司质量政策下分化的经营稳健且良好治理的上市公司大盘白马；三是联动新质生产力发展，受益于可期成长性发展的数字经济TMT、先进制造以及生物医药。

编辑/樊宏伟